问题——“快”成了硬指标,“报”成了常态化任务。
典型案例反映,部分地区在企业摸排、情况汇总等工作中,存在频繁催报、重复填报、时限过紧等现象:同类数据隔日甚至当日要求更新,一周内多次“再核一次、再报一遍”;材料报送层层压缩,到了乡镇、村(社区)只剩“立刻上报”。
这种以材料速度衡量工作力度的做法,表面上显得推进迅速,实则把常规工作当成“应急处置”,让“抓落实”异化为“赶节点”。
原因——压力传导失真与考核导向偏差叠加。
其一,部分上级部门对一线情况掌握不足,习惯以表格台账替代现场调研,通过频繁要数“补齐认知”,但缺乏统一口径、数据共享与一次采集、多方共用的机制,导致重复取数。
其二,少数地方把“快出材料、快出数字”当作可量化政绩,宁可在时限上做文章,也不愿在流程上做优化,形成“越急越显得重视”的错误导向。
其三,职责边界不清、协同不足,一项工作多头布置、各自成表,基层在不同系统、不同模板间来回切换,客观上增加了负担。
其四,纠治形式主义的制度约束在部分环节未能落地,问责“慢”的多、追问“实”的少,致使不合理要求缺乏及时纠偏。
影响——挤占为民服务时间,透支治理质量与干部士气。
首先,企业摸排、数据核实本应进村入企走访核对,时间被反复填表占据,必然影响对企业诉求、群众难题的及时响应。
其次,过度压缩报送周期,容易形成“以填代干、以报代查”的链条:为了赶时限,只能凭经验估算、照搬旧表,数据质量下降,反而误导决策。
再次,基层干部长期陷入“材料循环”,容易产生消极情绪和倦怠心理,挫伤干事创业积极性,增加“只求不出错、不求做得好”的风险。
更深层看,形式主义侵蚀治理体系的可信度:数字好看却问题未解,群众获得感难以提升,政策落地的“最后一公里”就可能变成“材料最后一公里”。
对策——以制度减负、以导向纠偏、以协同提效。
第一,明确“必要报送清单”和“负面清单”。
对确需掌握的关键数据,统一口径、统一模板、统一时点,严禁随意加项、临时变更标准;对可通过部门数据共享获得的内容,不再向基层重复索取。
第二,完善时限管理与分级授权。
除突发应急事项外,常态化摸排要给足核实周期,建立“申请—论证—发布”的流程,临时催报必须说明依据、用途与责任人,避免“一句马上报”就层层传导。
第三,推动数据治理和平台整合。
推进一次采集、多方调用,打通部门间信息壁垒,减少多系统重复录入;对基层反映集中的重复报表,开展专项清理,做到能减尽减、应并尽并。
第四,改进督查检查考核方式。
少看材料台账、多看现场实效,把群众评价、企业满意度、问题解决率等作为重要指标;对以加码催报制造“政绩速度”的行为,依规依纪严肃纠治,形成震慑。
第五,健全基层反馈与纠偏机制。
对不合理任务要求,允许基层“拒绝不合规填报”,建立直达反馈渠道和跟踪整改闭环,确保减负措施可感可及。
前景——让治理回归实效,让干部把时间用在“解决问题”上。
随着整治形式主义不断深入,各地若能以典型案例为镜,推动制度化、常态化减负,基层工作将从“材料驱动”转向“问题驱动”。
当数据报送从“反复催、反复填”变为“高质量采、共享用”,当考核从“看表格”变为“看效果”,基层干部就能把更多时间投入到助企纾困、民生保障、风险排查等关键环节,政策落实的效率与质量也将同步提升。
更重要的是,清晰的权责边界和科学的评价体系,将为实干者撑腰、为形式主义划线,促进形成务实、清朗的干事环境。
大道至简,实干为要。
整治形式主义的根本目的,是让基层干部卸下"材料包袱",把有限的精力用在为民办实事、解难题上。
年终岁尾,各级各部门要以此为契机,深刻反思工作作风中存在的问题,切实转变工作方式,建立科学合理的工作机制。
唯有如此,才能凝聚起上下同心的合力,推动各项工作落到实处、取得实效,让治理效能真正惠及于民,让人民群众在改革发展中获得更多实实在在的获得感和幸福感。