冬季冰雪旅游进入旺季,客流集中、交易频繁、消费场景多样,旅游消费纠纷也更容易发生并被放大。对游客来说,价格是否透明、服务是否规范、权益能否及时保障,直接影响出游体验和目的地口碑。对城市而言,冰雪经济既是拉动消费的重要支点,也是检验治理能力和公共服务水平的窗口。热度攀升之时如何守住市场秩序与安全底线,成为地方治理需要直面的课题。 从表现看,冰雪旅游消费纠纷多集中滑雪装备租赁、住宿餐饮、门票及二次消费等环节:一是部分经营主体在价格公示、收费项目说明上不够清楚,容易引发“明码不明价”“附加收费”等争议;二是旺季订单量大、服务链条长,因预约取消、服务质量、合同条款理解差异等带来的投诉更易出现;三是安全风险与服务纠纷交织,涉及设施维护、人员引导、场地秩序等问题,一旦处置不及时,个案可能迅速发酵为舆情事件。这些问题的共同特点是:发生点分散、涉及部门多、处置时效要求高。如果缺少统一入口和协同机制,游客维权就容易出现“找不到人、跑多次门”,进而影响消费信心。 究其原因,一上,冰雪旅游季节性强、峰值高,短时间内客流和交易量激增,对监管力量、接待能力和企业管理提出更高要求;另一方面,旅游消费跨区域特征明显,游客与经营主体不在同一地区,传统投诉处置在信息流转、证据固定、协调联动上容易出现衔接不畅。此外,经营主体类型多样,小微商户、临时服务点增多,规范化经营能力不一,也加大了治理难度。 针对旺季特点,鸡西市以12315平台为牵引,将“便利受理、快速处置、风险预防”作为工作主线,推动消费维权从“事后处理”延伸到“事前防控、事中快处”。在景区、滑雪场、民宿餐饮等客流密集场所,当地市场监管部门推行“四个一”标准化维权服务体系,即固定服务场所、配备专职人员、设置专线电话、建立投诉台账,着力让游客在陌生环境中也能快速找到维权入口,实现受理更便捷、线索流转更顺畅、处置反馈更及时。围绕“当天受理、限时办结”的要求,加强对高频问题的动态研判与快速处理,提升热点领域纠纷调处效率。 在监管方式上,当地整合市场监管、文旅、城管等多部门力量,形成协同联动机制,通过信息共享、联合检查减少“重复进企”,实现“进一次门、查多项事”,既提高监管覆盖面和精准度,也尽量减少对正常经营的影响。在执法尺度上强调“查处与指导并重”:对价格欺诈、安全隐患等触碰底线的问题依法严查;对服务流程、合同规范、价格公示等易错环节加强培训指导,推动企业提升合规经营水平和服务质量。 更值得关注的是,鸡西市围绕旅游合同、异地维权、价格收费等风险环节,制定并印发冬季冰雪旅游风险隐患及解决措施清单,明确风险因素、防控措施与合规要点,通过清单化管理和闭环整改,把可能引发纠纷的环节提前识别、提前处置。这反映了从“被动应对”转向“主动治理”的思路:用可执行的标准压实责任、细化措施,有助于减少新增问题、降低系统性风险。 从实际效果看,一站式维权与协同监管叠加,有利于增强游客对目的地的信任,也促使经营主体在规范中开展良性竞争,推动旅游市场从“流量驱动”向“口碑驱动”转变。在冰雪经济竞争加剧的背景下,消费环境的稳定性与公平性本身就是城市软实力的重要组成部分。维权机制越顺畅,市场预期越稳定,游客停留时间和复购意愿越容易提升,进而带动住宿、餐饮、交通、文创等关联消费增长。 展望下一步,随着冰雪旅游从“季节性爆发”走向“常态化运营”,治理也需要从阶段性整治转向制度化建设。可以预期的是,依托12315平台的数据分析能力,对投诉高发领域开展趋势研判,将成为优化监管资源配置的重要依据;跨部门协同与清单化治理如果持续完善,有望形成可复制的经验做法,深入提升旅游服务标准化水平。同时,在合规指导下经营主体提升服务质量,配合透明定价和规范合同,有助于降低纠纷发生率,把“维权成本”转化为“服务提升”的内在动力。
旅游消费维权体系的完善,不仅关乎游客权益保护,也关系到旅游产业的健康发展。鸡西市通过建立一站式维权机制、制定风险防控清单、优化部门协作方式等举措,探索出冬季冰雪旅游市场规范化管理的有效做法。这种系统化、前置化的监管思路,既为游客提供更安心的消费保障,也为旅游企业营造更公平的竞争环境,有助于推动冰雪旅游产业向更规范、更高质量的方向发展。