近年来，网约配送员、外卖骑手等新就业群体规模持续增长，已成为城市运行的重要支撑力量。此外，高强度骑行和户外作业使擦伤扭伤、感冒发热、胃肠不适等健康需求更集中，但工作时间碎片化、就医购药不便等问题也更突出。如何城市“最后一公里”服务中补齐健康保障短板，成为提升公共服务精细化水平的一道现实课题。 针对这个需求，青岛市市北区深入织密“暖新”服务网络。近日，市北区市场监管部门组织有关业务科室和基层监管所走进药品零售企业，围绕企业经营现状、发展难点开展座谈交流，并举行“骑手药房”战略合作签约。通过政企联动，将连锁药房门店的服务能力嵌入城市新就业群体保障体系，在原有基础上新增5家门店加入“骑手药房”，为骑手等群体提供更便捷、更可及的健康服务支持。 从原因看——新就业形态发展迅速——对治理方式提出了新要求。一上，骑手群体流动性强、节奏快，传统以社区为单位、依赖固定点位的服务供给难以完全覆盖；另一方面，药品零售门店分布广、营业时间长、专业人员相对齐备，具备承接“即时性健康需求”的基础。将分散的商业网点纳入公共服务延伸链条，既能降低服务触达成本，也有助于形成可复制、可推广的社会协同机制。 此次座谈中，监管部门在推动合作落地的同时，也同步推进“助企纾困”和“规范发展”。针对企业反映的经营问题，相关负责人结合职能，就药品安全主体责任落实、质量管理体系建设、合规经营要求等提出指导意见，并就融资等现实困难提供建议，引导企业在守住安全底线的前提下稳健经营。同时，鼓励企业加强组织建设，以党建引领凝聚合力，提升内部治理与服务效能。这一安排体现出优化营商环境的导向：既强调监管的专业性与精准性，也注重服务的前置与协同。 从影响看，“骑手药房”体系扩容的意义不止于便民。对骑手而言，新增网点意味着更高频、更近距离的服务可得性，可在小病小痛、应急用药等场景中减少时间成本，提升职业健康保障；对药品零售企业而言，参与公共服务供给有助于拓展服务场景、提升品牌信任度，并在规范指导下推动质量管理和服务标准化；对城市治理而言，这一举措把对新就业群体的关怀落实到具体点位，形成“可见、可用、可持续”的服务网络，进一步增强社会凝聚力。 在对策层面，市北区以“强党建、送政策、解难题”为主线，推动“暖新”服务向系统化、标准化升级。下一步，可在现有合作基础上进一步明确服务清单与操作规范，例如完善应急用品配备、健康咨询指引、用药安全提示等内容，并加强对门店服务质量的日常评估与动态管理，确保服务“建得起、用得好、可持续”。同时，围绕新就业群体高频需求，推动与工会、社区、平台企业等多方联动，形成从健康教育到应急处置、从服务供给到权益保障的闭环机制。 面向前景，随着平台经济和即时配送持续发展，新就业群体服务保障将从“补短板”转向“提品质”。“骑手药房”作为嵌入式、便捷型服务载体，未来有望在更多区域实现网点扩围与功能叠加，通过完善服务网络与优化监管服务并行，推动行业在规范有序中实现高质量发展。截至目前，市北区已建立27家“骑手药房”，覆盖面持续扩大，为提升城市公共服务韧性和精细化治理提供了实践样本。
当城市药房网络与新就业群体的流动轨迹更好衔接，折射出公共服务供给方式的创新。市北区的实践表明，通过政企联动激活社会资源，既能提升劳动者的获得感与归属感，也能推动企业更好履行社会责任。这种双向赋能的治理路径，或将为超大城市精细化管理提供可借鉴的思路。