问题：办事“能办”之后仍有堵点亟待打通 政务服务能力提升后，企业群众对“少跑腿、一次成、办得快”的期待随之提高；但实际办理中，仍有一些事项存在政策知晓度不足、材料准备不全、系统运行不稳定、跨环节衔接不顺等情况，导致重复提交、往返补正、等待时间拉长。尤其在企业信息变更、项目审批、资质许可等高频业务上，流程细节多、要求更细，若缺少明确指引或提前提醒，容易在关键材料、实名认证、证明开具等环节受阻。 原因：信息不对称与流程颗粒度不足是主要诱因 一上，部分政策规则专业性强、更新快，办事主体对“何时办、办什么、怎么一次办成”掌握不够，材料缺项往往到窗口才被发现。另一方面，政务服务链条涉及多系统、多部门，标准化和数字化水平不一致，个别系统功能不完善或数据共享能力不足，线上线下切换成本偏高。此外，窗口服务长期以“受理”为主，缺少从办事视角进行全流程体验和校准，流程优化的精细程度与企业群众的实际需求仍存在差距。 影响：堵点看似不大，却直接影响营商环境与治理效能 对企业来说，时间成本和合规成本会影响经营节奏。以董事变更备案为例，材料补正或实名认证受阻，可能连带影响融资、合同签署及治理结构调整。对群众而言，办事体验直接关系对政府服务的获得感与信任度。对城市而言，“一件事”能否高效办成，是衡量营商环境和治理现代化水平的重要标尺；堵点长期存在，会削弱改革成效，影响政策落地质量。 对策：干部“陪跑”把问题找出来、把机制建起来 青岛开展“我陪群众走流程”主题实践，重点是“沉到一线、换位体验、当场复盘、闭环整改”。各级各部门干部以普通办事人身份，线上线下全程陪同办理“高效办成一件事”重点事项，从事前准备、材料提交、受理审核到办结反馈逐环节核验，及时发现堵点并形成清单，推动整改落地。 实践中，“陪跑”不仅是陪同办理，更强调“提前介入、一次告知、合规简化”。在青岛市民中心，一家企业办理董事变更备案时，“陪跑员”在事前梳理中发现其历史变更材料缺少股东决议等要件，及时提示补齐并实现一次性提交；针对下属公司法定代表人实名认证周期较长等问题，主管部门在依法合规前提下优化流程衔接，提高审批效率，办理用时明显缩短。办事环节“少一次等待、少一趟往返”，最终转化为企业群众的实际便利。 据市行政审批局介绍，自2月27日活动全面启动以来，已开展“陪跑”体验40余场次，覆盖企业开办、项目建设、经营许可、医疗卫生、资质审批、民非社团及公共资源交易等领域，涉及22类行政审批和公共资源交易事项，梳理出政策宣传、系统功能、增值服务等问题32项。针对办事指南不够清晰等问题，有关处室对高频事项指南重新梳理，优化查询渠道和表述方式，并通过政务新媒体加强解读；针对系统运行和功能短板，会同技术部门排查专家抽取、证书制证等系统，推动修复问题；针对增值服务供给不足，启动资源对接调研，围绕重点产业需求探索更精准的服务供给。 前景：从“专项行动”走向“长效机制”，以流程再造带动治理升级 “我陪群众走流程”的意义，在于把改革落到现场细节，把群众的“卡点”转化为部门的“整改项”，并深入固化为制度和标准。下一步，青岛如能将体验发现的问题与数据分析、监督评价联动推进，推动跨部门事项并联办理，扩大“免提交”材料范围，深化电子证照共享应用，并在重点行业建立“预审辅导+一次办结”机制，政务服务有望从“单项提速”走向“整体顺畅”，从“窗口优化”转向“系统提升”，更好稳定预期、提振信心。
“我陪群众走流程”活动的持续推进，展现了青岛在改进干部作风、提升政务服务上的务实做法。把服务对象的真实需求放在前面，让干部在办理中发现问题、在体验中推动优化，为各地改进政务服务提供了参考。当前，优化营商环境的关键不在口号，而在解决企业和群众办事中的具体困难。让更多干部走到一线，以“陪跑员”的视角把每个环节走一遍，才能推动政务服务从“能办”真正迈向“好办、易办”，让企业和群众获得更稳定、更可预期的办事体验。这也说明，作风改进和服务提升，归根到底要落到实践中、落到问题解决上。