问题:随着河南启动消费品以旧换新补贴活动,家电、家装、数码等领域交易热度上升,补贴叠加促销的价格呈现方式更复杂。
一旦出现标价不清、先涨后降、虚假折扣、诱导交易等行为,不仅损害消费者知情权与选择权,还可能导致补贴资金的政策效果被“打折”,甚至引发市场预期紊乱,影响“两新”政策的社会公信力和带动效应。
原因:一是政策窗口期与需求集中释放叠加,部分经营者可能借机通过“套路标价”攫取不当利益,把补贴红利转化为自身利润。
二是商品价格构成多元,包含服务费、安装费、配送费、延保费等,若未做到一次性、清晰披露,极易产生“低价引流、加价成交”的灰色空间。
三是部分促销活动规则复杂,线上线下渠道和平台销售并行,价格管理和留痕不足,容易出现口径不一、承诺不兑现等问题。
四是行业竞争激烈,个别主体可能通过串通涨价、操纵价格等方式扰乱市场,形成“劣币驱逐良币”的风险。
影响:从消费者角度看,价格违法行为直接侵害合法权益,降低获得感,削弱对政策的信任;从市场运行看,价格秩序失范会干扰正常竞争,挤压诚信经营者空间,推高交易成本;从政策目标看,“两新”既服务产业升级,也关系民生改善,河南作为人口与制造业大省,相关市场规模大、带动链条长,若价格环节出现“跑冒滴漏”,将影响补贴资金的乘数效应,削弱对扩大内需、促进绿色智能消费与设备更新的支撑力度。
对策:河南省市场监管局此次发布提醒告诫书,依据价格法等法规制度,面向参与补贴活动的经营主体划定清晰红线,体现出“事前提示、事中监管、事后严处”的治理思路。
告诫书从四个方面提出要求:其一,压实明码标价责任,要求价格标注清晰醒目、货签对位,不得收取任何未标明费用,减少信息不对称和消费纠纷。
其二,严禁价格欺诈与变相涨价,明确禁止临时抬价、虚假打折、虚假标价、诱导交易、以次充好、虚报产品信息等,并强调价格承诺必须履行,不得无正当理由拒绝或不完全履行。
其三,强调合规经营与行业自律并重,要求行业协会等社会组织不得组织经营者串通涨价、操纵市场价格,推动形成公平竞争的行业生态。
其四,推动社会共治,鼓励群众监督,畅通12315投诉举报渠道,监管部门对线索及时核查处置;对拒不整改或情节严重者依法从严处罚,最高可处500万元罚款,以形成震慑效应。
前景:从长远看,价格治理是“两新”政策落地的关键支点之一。
随着补贴活动持续推进,市场将呈现参与主体多、交易频次高、促销手段更迭快等特点,监管需要在提升透明度、强化取证留痕、加强跨部门协同与线上线下联动等方面持续加力。
同时,经营主体若能以此次告诫书为契机完善内部价格合规机制,做到标价规范、承诺可追溯、售后有保障,将有助于稳定消费预期,推动以旧换新从“促销驱动”转向“服务与品质驱动”,进一步释放更新换代需求,带动绿色化、智能化产品供给升级,并促进相关产业链提质增效。
在扩内需、促消费成为经济工作重点的当下,河南此次价格监管升级不仅是对市场失灵的及时矫正,更是对高质量发展内涵的深刻诠释。
当500万元罚单与12315热线形成监管合力,我们看到的不仅是一个省份规范市场秩序的坚定态度,更是新时代构建全国统一大市场的生动地方实践。
这种法治化、精准化的监管创新,或将为其他地区落实国家重大政策提供有益借鉴。