问题——城市文明如何从“创建指标”转化为“群众体感” 沿海城市既要保持发展活力，也要提升生活品质。对东港区来说，文明建设的关键于把道德倡导、志愿服务、公共秩序、社区治理和文化供给串联起来，避免“重评比、轻常态”。让文明不止停留在墙面标语和阶段性整治上，而是落实到群众每天看得见、用得上、感受得到的便利与温暖中。 原因——历史文化底蕴与现实治理需求叠加，促成文明治理走向常态化 东港古称海曲，因港而兴、因海而美，长期形成开放包容的城市气质。随着城市更新和人口集聚加快，流动摊点管理、老旧小区设施短板、公共绿地不足、基层公共文化服务不均衡等问题逐步显现。同时，群众对公共服务精细化、居住环境舒适度、社区互助和安全保障的期待不断提高。历史文脉带来的价值认同与现实治理的迫切需求叠加，推动当地把文明建设从“突击式创建”转向“系统化治理”，从“单点活动”转向“制度化供给”。 影响——“好人效应”与“治理效能”相互促进，形成可持续的城市温度 文明的力量往往体现在普通人身上。近年来，东港区持续涌现先进典型：既有两次入海救人的渔民登上“中国好人榜”，也有长期守护群众健康的基层医者、帮助失散家庭团圆的热心市民、默默扶助困难群体的身边好人。典型示范不仅带来价值引领，也在基层形成“见贤思齐”的共识。 为推动“德者有得、好人好报”，当地通过礼遇关怀、邀请道德模范参与移风易俗倡导等方式，把对善行义举的尊重转化为可延续的制度安排。同时，志愿服务成为连接治理与参与的重要纽带：全区组建文明实践服务队1522支、志愿者约6.5万人，活跃在护学、助困、海岸线守护等一线。群众在参与中增强获得感，治理在协同中提升执行力，城市温度也因此更有韧性、更可持续。 对策——以民生为落点、以文化为纽带、以机制为保障，推进“文明+治理”一体化 一是以民生改善夯实文明根基。东港区在便民经营上坚持疏堵结合，摸排利用闲置空间建设10处流动摊点疏导服务区，既保留城市烟火气，又维护公共秩序。在居住环境上持续推进老旧小区改造，累计完成245个小区提升，惠及3.6万户居民，加装电梯143部，通过补齐基础设施短板提升社区宜居度。一些社区同步完善便民服务供给，如社区食堂等，让群众在家门口缓解“吃饭难”等需求，更提升对治理的认可。 二是以绿色空间塑造宜居品质。围绕“300米见绿、500米见园”目标，当地通过拆迁见绿、拆墙透绿等方式推进口袋公园和街头绿地建设，让“推窗见绿、出门入园”逐步成为日常。生态空间提升不仅改善环境质量，也为社区交往、老幼活动提供场所，带动邻里互动与公共文明习惯养成。 三是以文化书院提升基层公共服务的可达性。围绕“五美”目标，东港区探索“阵地、人才、资源、活动、云端”融合的方法，推进12处城乡文化书院试点建设，部分社区入选省级数字智能开放服务平台试点。文化书院不仅提供阅读与传播服务，也延伸为便民服务和社会互助的综合空间：开展义诊服务400余次、红色故事宣讲120余场、帮扶孤困儿童430余人。通过把文化供给嵌入社区生活，文明理念在“可进入、可停留、可参与”的空间里落地生根。 四是以移风易俗培育现代文明生活方式。东港区引导村居修订村规民约，线上线下加强文明理念传播，开展主题活动40余场，实现红白理事会全覆盖，并打造示范样板。推出“521路”公交婚车等创新做法，推动婚事新办、丧事简办从倡导走向实践，让文明新风在城乡日常中形成更稳定的预期。 前景——从“创建成果”走向“治理能力”，以长效机制稳固文明底盘 在全国精神文明建设表彰中，东港区新增全国文明村镇、全国文明校园等荣誉，同时多处单位通过复查确认保留称号。荣誉是阶段性成果，更重要的是通过持续完善治理体系和公共服务体系，把文明建设嵌入城市运行的常态机制。面向未来，随着社区更新、公共文化数字化和志愿服务专业化推进，东港区文明建设有望进一步从“环境优化”迈向“精细治理”，从“典型带动”迈向“人人参与”，形成更可持续、可推广的基层治理经验。
从渔港码头的千年海曲到现代文明新城，东港区的实践表明了“人民城市”理念的现实表达。当道德之光照亮街巷，当文化基因融入城市更新，这种从细处发力、在日常中积累的文明进步，正在为新时代城镇化建设提供可借鉴的地方样本。