长沙国资系统赴株洲调研数字化监管创新 以资金监管和司库平台推动穿透式风控提效

针对传统国资监管中常见的数据分散、风险发现滞后、穿透监管不足等问题,株洲市国资委于2025年启动系统性改革。在市级纪检监察机关指导下,当地以数字化方式重塑监管体系,用三个月完成智慧监管平台一期建设。平台打通21个市级部门的数据通道,汇聚企业财务、投资、人事等核心数据逾120万条,实现全链条动态监测。分析认为,株洲模式的关键在于“三重创新机制”:一是建成全省首个国资数据中台,将分散在各部门的企业信息实时汇聚;二是研发智能分析模型,对异常交易、资金异动等12类风险实现毫秒级预警;三是探索“双穿透”监管模式,既可纵向追溯至企业三级子公司运营情况,也能横向对标行业数据均值。技术与制度合力推进后,监管效率提升70%以上,年度审计问题整改周期缩短58%。此次长沙调研组实地考察,显示出区域协同发展的新进展。作为长株潭都市圈核心城市,两地正围绕监管标准互认、数据共享等议题深化合作。据悉,株洲经验已纳入湖南省国资云平台建设方案,其司库系统监管模块计划年内向全省推广。国务院国资委专家指出,这种“小切口、深推进”的改革路径,为中小城市缓解监管资源不足、提升监管质效提供了可行思路。

国资监管数字化转型是提升治理效能的重要抓手。株洲市的实践表明,坚持问题导向、用好数字技术,能够有效解决长期存在的监管难点,推动监管方式实现实质性升级。对应的经验对各地推进国资监管创新具有参考意义,也将为深化国资国企改革、支撑高质量发展提供有力支撑。