沧州擘画“十五五”协同发展新蓝图 打造京津冀世界级城市群战略支点

沧州因运河而兴。大运河南下穿城而过,沧州境内形成216公里的地市级最长河段;同时,沧州距北京约240公里,承东启西、连南接北的综合区位优势,使其在京津冀协同发展大局中具备承接产业、疏解功能、链接要素的天然条件。如何把“近”的优势转化为“强”的支撑,成为沧州在新一轮区域竞争中的关键课题。 问题:从“接得住”到“融得进”,仍需提升承接质量与城市能级。近年来,沧州在承接京津产业转移、引入项目和平台上成效明显,但面向“十五五”,单纯依靠要素承接已难以匹配世界级城市群建设对创新密度、产业层级、公共服务与生态约束的更高要求。尤其部分产业链关键环节、科技成果转化、中试能力、人才吸附与城市综合配套各上,仍需系统性补强。 原因:国家战略叠加与产业重构加速,倒逼区域协同向更深层次推进。今年政府工作报告提出,支持京津冀等打造世界级城市群。对沧州而言,这既是机遇也是压力:一方面,京津功能疏解、产业外溢和创新资源扩散,为其提供了项目、资本、人才与技术的外部来源;另一方面,绿色低碳转型、产业安全与供应链韧性要求提升,使承接地必须从“空间承载”转向“链条共建、能力共创”。沧州市委关于“十五五”规划的建议明确提出,全域全面对接京津雄,服从服务大局中加快发展自己,正是对该趋势的主动回应。 影响:协同成效逐步显现,产业与民生领域呈现“双向赋能”。据沧州市有关负责人介绍,协同发展以来,沧州累计签约京津项目756个、总投资3091亿元,引进央企二三级子公司70家;交通上,沧州至石家庄实现高铁直达,区域通达能力继续提升;公共服务方面,沧州与京津高水平医院建立医联体27个,跨区域资源共享正更多领域落地。产业平台建设亦加速推进,京津冀·沧州生物医药产业园在2024年京津冀三省市党政主要领导座谈会期间揭牌成立,成为承接与共建并重的重要载体。 在沧州临港经济技术开发区,上述趋势更为直观。入驻园区的北京企业将原料药生产环节布局于此,在土地保障、生产安全、环保服务等上获得支持,产能实现提升,更重要的是,园区上下游配套逐渐完善,降低了协作成本,推动企业从“单点落地”转向“链上发展”。另外,沧州在利用京津科技成果带动传统化工绿色转型的基础上,逐步培育生物医药、膜产业等新型集群,产业结构呈现向新向绿的变化。 对策:以“四链”融合为主线,推动从产业协作到城市支撑的系统升级。围绕“十五五”目标,沧州提出持续深化与京津重点领域协同发展:一是做强承接平台,发展壮大渤海新区等省级重点平台,参与全省“六链五群”建设,与京津联手拓展共建产业链和产业集群;二是强化创新与转化能力,推动创新链、产业链、资金链、人才链贯通,提升中试、孵化、成果转化等关键环节承载力,推动产业由原料与制造向制剂、研发及大健康等更高附加值领域延伸;三是提升城市空间与功能匹配度,着眼构建“一体两翼多节点”城镇空间格局,推进全市域协调联动、错位发展与能级跃升;四是拓展公共服务与生态协同,推动教育、医疗等公共服务共建共享,强化生态联防联治,以高品质环境承载高质量发展。 前景:从“承接地”迈向“战略支点”,沧州有望成为首都都市圈重要增长极。随着京津冀世界级城市群建设加快推进,区域协同将更多体现在产业链深度分工、创新资源跨域配置、公共服务均衡共享以及绿色低碳共同治理上。沧州若能在平台能级、制度供给、专业服务和人才生态上持续突破,推动“承接”与“支撑”同步提升,将不仅是京津产业外溢的承载地,更将成为京津冀产业转型引领区、中试转化优选地、重要交通枢纽与公共服务协同样板,为区域高质量发展提供稳定增量。

216公里的大运河见证了沧州的历史变迁。在京津冀协同发展进程中,沧州正将地理优势转化为发展动能。以产业链为支撑、创新为驱动、公共服务为纽带,这座城市有望在服务区域发展中实现自身跃升,为协同发展提供新的实践范例。