在永修县大学城夜市升腾的烟火气中，胡晓娟的"里脊肉麦香饼"摊位成为观察基层民生保障的生动窗口。
这个半年前还因丈夫残疾、家庭零工收入陷入困境的普通妇女，如今日均营业额稳定突破千元，其背后是当地政府创新构建的创业帮扶体系发挥的关键作用。
长期以来，困难群体创业面临三重结构性矛盾：启动资金不足制约经营设备购置，商业知识匮乏导致运营效率低下，抗风险能力弱易引发创业中断。
永修县就业局调研数据显示，县域内残疾人家庭、零就业家庭中，83%存在"想创业但不敢创"的畏难心理，其中资金门槛被视为首要障碍。
针对这一民生痛点，永修县2025年升级"就业之家"服务功能，推出"困难群体创业助力计划"。
该政策突破传统补贴模式，构建"前期设备支持—中期能力培养—后期市场护航"的全周期帮扶链条。
具体实施中，政府通过公开招标采购标准化餐车、厨具等设备，经审核后免费提供给符合条件的创业者，设备所有权在经营稳定后转移；同步开设80课时创业实训课程，涵盖成本核算、食品安全、客户维护等实操内容；建立"1对1"导师跟踪机制，在市场定位、产品升级等关键环节提供专业指导。
胡晓娟的创业历程印证了该模式的实效性。
从领取价值4800元的定制餐车，到参加酱料调配、火候控制等专项培训，再到导师帮助优化产品结构、建立学生顾客群，政策组合拳使其三个月内实现盈亏平衡，六个月后日均客流量突破200人次。
更值得注意的是，该计划产生的"乘数效应"正在显现——首批17户受助家庭不仅全部实现持续经营，其中12户已带动亲属就业，形成"一人创业、全家脱贫"的良性循环。
永修县人社局负责人表示，该模式的核心价值在于实现"三个转变"：帮扶方式从"输血式"向"造血式"转变，服务内容从"碎片化"向"系统化"转变，政策效果从"保基本"向"促发展"转变。
下一步将扩大设备补贴覆盖至维修、冷藏等配套领域，并引入电商营销培训，帮助摊主开拓线上销售渠道。
一辆小餐车，连接的是一个家庭走出困境的路径，也映照着公共服务向基层末梢延伸的力度。
对困难群体而言，最需要的不只是一次性帮助，更是能够看得见、学得会、走得稳的机会与陪伴。
以制度化、组合式的就业创业扶持提升“造血”能力，让更多人凭借勤劳与技能在市场中站稳脚跟，既是稳就业的务实之举，也是增进民生福祉的长远之策。