今年政府工作报告提出的4.5%-5%经济增长目标，引发社会各界广泛关注。
在国务院新闻办举行的吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳对这一目标的设定逻辑进行了深入解读，为理解当前经济政策意图提供了重要参考。
从设定的科学性看，这个目标是在深入分析国内外经济形势基础上做出的审慎选择。
沈丹阳指出，目标制定过程中充分考虑了当前国内经济运行的实际状况和外部环境的复杂变化。
一方面，中国经济面临结构调整、风险防范、改革深化的多重任务，需要为这些工作留出必要的政策空间。
另一方面，新的一年国际经济形势更趋复杂多变，经济运行中的不确定难预料因素可能超出预期，因此需要建立合理的容错机制。
这种既兼顾需要、又考虑可能的目标设定，充分体现了科学决策的精神。
从目标的战略意义看，4.5%-5%的设定与更长期的发展目标形成了有机统一。
沈丹阳强调，这个目标既为当前的调结构、防风险、促改革工作留出空间，又与2035年远景目标总体衔接，体现了"十五五"时期夯实基础、全面发力的发展要求。
这意味着当前的增长目标不是孤立的，而是融入了国家中长期发展战略的整体框架之中，确保短期政策与长期目标的协调统一。
从国际比较的角度看，这个增速目标在全球主要经济体中保持了相对领先的水平。
沈丹阳指出，国内外众多经济组织、专家学者和智库的测算普遍表明，这个目标与中国经济的增长潜力相匹配。
从世界范围来看，中国的增速设定在主要经济体中差不多是最高的，这充分反映了中国经济的强大韧性和增长活力。
这种国际视野下的目标对标，增强了目标设定的可信度和说服力。
从政策灵活性的考量看，区间目标的设定具有重要的现实意义。
沈丹阳解释说，4.5%-5%是一个区间而非单一数字，这样的设定既为应对各种不确定因素留有充分余地，也有利于各地根据自身情况因地制宜地制定本地区增长目标。
这种灵活性设计能够引导各方面把工作重心聚焦到高质量发展上，而不是盲目追求增速数字的增长。
在当前经济转向高质量发展阶段的背景下，这种导向的转变具有重要的现实意义。
从目标的激励性看，"在实际工作中努力争取更好结果"这一表述彰显了积极进取的政策取向。
沈丹阳指出，这种"两句话的目标"既设定了基本目标，又明确了奋斗方向，充分展现了继续推进经济发展的决心和信心。
这种表述的深层逻辑在于，中国经济具有强大的韧性和活力，经济结构持续向优向好发展，新质生产力加快成长。
同时，国家将继续实施更加积极有为的宏观政策，深入推进一系列重点领域改革，这些因素必然进一步释放经济增长的潜力。
从改革政策的支撑看，这个目标的实现有坚实的政策基础。
沈丹阳强调，今年将在继续实施积极有为的宏观政策的同时，深入推进重点领域的改革。
这些改革措施涉及多个关键领域，旨在进一步激发市场活力，释放经济增长的潜能。
通过改革与政策的有机结合，有助于实现既定目标，并争取更好的发展成果。
经济增长目标既是年度工作的“指挥棒”，也是宏观治理能力的综合体现。
将2026年预期增速设为4.5%至5%，并提出在实际工作中努力争取更好结果，体现了稳中求进、以进促稳的政策取向，更体现了在转型关键期把握节奏、提升质量的战略考量。
面向未来，唯有以改革增动力、以创新强支撑、以民生稳预期，才能把区间目标转化为高质量发展的持续成效。