资本市场高质量发展的背景下，证券违法行为正呈现隐蔽化、复杂化的新特点。最高人民法院副院长高晓力在接受采访时表示，当前市场中存在的“伪市值管理”“虚假信息传播”等操纵行为，严重扰乱市场秩序，而普通投资者在诉讼中仍普遍面临举证难、认定难等问题。其背后既有技术手段升级带来的监管压力，也有法律适用标准有待深入统一的现实情况。 近年来，证券市场快速发展与金融创新提速，使内幕交易、操纵市场等违法行为更难识别和查处。高晓力指出，部分不法分子利用信息不对称和技术手段，编造虚假交易信息，诱导投资者跟风操作，损害市场公平。同时，现有法律在举证责任分配和证明标准上，对投资者的支持力度仍有提升空间。 针对上述问题，最高人民法院已推进多项举措。2023年5月，最高法与证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，提出23条措施，强化跨部门协作，完善裁判规则。高晓力表示，下一步将从五方面优化协同机制：一是加强工作联动，推动执法司法标准衔接；二是强化程序衔接，促进刑事、行政与民事程序有序配合；三是提升信息共享，提高风险识别与预警能力；四是落实多元纠纷化解机制，提升纠纷处理效率；五是加强专业队伍建设，提升审判质量和效率。 司法解释制定上，最高法将把重点放在解决内幕交易、操纵市场行为的认定难题上。通过与证监会建立证据调取机制，减轻投资者举证负担，并在举证责任分配上进一步体现对投资者的保护。同时，针对“杀猪盘”式非法荐股等新型违法行为，最高法将细化构成要件，提升规则的可操作性，确保法律适用更精准。 展望未来，随着涉及的司法解释加快出台、协同监管机制持续深化，资本市场法治化水平有望提升。高晓力表示，最高法将继续保持对证券违法的“零容忍”态度，推动司法与监管形成合力，为资本市场健康运行提供有力司法支撑。
资本市场法治化建设是一项系统工程，需要司法机关与监管部门形成合力。随着内幕交易、操纵市场民事赔偿司法解释等规则陆续出台，对应的法律制度将继续完善，投资者保护也将更有针对性。这将有助于提高违法成本、改善市场生态，并为资本市场高质量发展提供更坚实的司法保障，推动形成规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，让投资者更有获得感与安全感。