问题——人口总量下行与区域分化同步加深。 人口变化正成为各地公共服务供给、产业布局和城市治理绕不开的基础议题。最新数据显示，2025年全国人口总量为140489万人，较上一年减少339万人，延续自2022年以来的下降趋势。与总量变化相伴，地方层面的人口分布格局更趋清晰：增量更多集中在少数地区，部分省份降幅有所扩大。在已披露数据的21个省区市中，仅少数省份实现常住人口正增长，更多地区出现不同程度回落。
人口结构的深刻变化正在重塑中国经济社会发展的版图。如何在总量收缩的同时优化区域资源配置，将成为治理能力的重要考验。从长远看，推动基本公共服务均等化、构建生育友好型社会，可能是缓解人口压力的关键路径。