问题:在推动高质量发展进程中,部分地区曾更多依赖项目导入与要素投入来带动增长,短期内有利于形成产业雏形与投资增量,但也容易出现“项目来了、主体不强”“链条不完整、协同不足”等现象。
企业数量增长与质量提升不同步、创新能力与市场开拓能力不足、上下游配套不完善等问题,成为产业进一步做大做强的现实制约。
如何把产业规划、项目储备、招商成果转化为可持续的市场竞争力,关键落在经营主体这一微观基础是否强健。
原因:经营主体是市场经济运行的基本单元,也是产业链、供应链稳定运转的核心承载。
产业发展从“有没有”迈向“强不强”,不仅取决于资源要素的吸引,更取决于企业能否在当地扎根成长、形成技术、品牌、管理与市场的综合能力。
随着区域竞争加剧,各地比拼的不再只是土地、成本、政策“洼地”,更是营商环境、服务效率、产业配套与人才供给等系统能力。
贵州将“大抓经营主体”纳入关键抓手,反映出在发展逻辑上从“引进项目”向“培育主体”、从“搭架子”向“强筋骨”的递进选择。
影响:新增“大抓经营主体”,意味着政策焦点更直接地对准企业成长周期与产业组织方式。
一方面,有助于推动企业从“落地即终点”转向“成长为目标”,通过融资支持、降本增效、技术改造、市场拓展等政策工具,提升企业持续经营与抗风险能力;另一方面,有助于促成产业链条更加完整、配套更加紧密,推动企业从分散经营向协同发展转变,形成“引来一个、带动一批、聚集一群”的集聚效应。
以县域园区为例,若在某一细分行业形成较为完整的链条和稳定的供需关系,将带来就业吸纳、税源培育与产业分工深化,进而提升区域经济的内生增长动力。
对策:从实践路径看,抓经营主体既要“扩量”,更要“提质”,关键在于形成可落地、可持续的制度性供给。
其一,优化营商环境,突出“可预期、可获得、可评价”,在市场准入、审批服务、要素保障、执法监管等方面形成稳定透明的规则体系,减少企业制度性交易成本。
其二,强化“链式培育”,围绕主导产业细分赛道补齐关键环节,支持龙头企业带动配套企业、专精特新企业协同发展,提升本地配套率与产业韧性。
其三,完善金融与人才支撑,推动金融资源更精准进入实体经济关键环节,健全科技创新、技能培训与用工服务体系,缓解企业融资难、用工难、创新弱等痛点。
其四,提升园区承载能力,通过标准化厂房、公共服务平台、检测认证、物流仓储等基础设施与公共服务补短板,让企业“进得来、留得住、发展好”。
其五,注重政策协同与评估,避免“重出台、轻落实”,以企业获得感、投资便利度、产业链完整度等指标检验政策成效,形成闭环改进。
前景:面向“十五五”时期,贵州明确把强化比较优势战略与“四个大抓”结合起来,释放出更加注重产业生态构建与经营主体壮大的信号。
随着经营主体活力不断增强,贵州特色产业有望在细分赛道形成更强的集群竞争力,推动传统产业改造升级与新兴产业培育壮大并进。
同时,经营主体的成长将带动就业容量扩大、居民收入提升与市场供给丰富,为扩大内需和稳定增长提供更坚实支撑。
可以预期,若“抓主体”与“抓产业、抓项目、抓招商”形成同向发力、相互促进的机制,贵州实体经济根基将进一步夯实,区域经济韧性和抗波动能力也将随之增强。
经营主体生机勃勃,发展就会兴旺发达。
当贵州的经营主体从"星星之火"逐步汇聚成"燎原之势",特色产业集群将如春笋般崛起,每一个企业细胞都将充满活力,实体经济的根基也将越发夯实。
这一战略调整不仅是工作重心的转移,更是发展理念的升级,预示着贵州经济将进入一个更加健康、更加可持续的发展阶段。
在"固巢育凤"的新理念指引下,贵州经济这一池春水必将激荡起更加澎湃的生机活力。