2月27日——国务院政策例行吹风会上——国家市场监督管理总局副局长邓志勇介绍了市场监管部门推进全国统一大市场建设中的最新进展。面对当前电商、外卖等新兴行业存在的过度竞争问题,监管部门采取了若干有针对性的措施,旨在规范市场秩序、促进产业健康发展。 问题的根源在于部分平台企业为争夺市场份额,采取了一系列"内卷式"竞争手段。从虚假的"全网最低价"宣传,到"仅退款"等实质性损害消费者权益的规则,再到"幽灵外卖""幽灵网店"等欺骗性经营行为,这些现象不仅扰乱了市场秩序,也严重阻碍了全国统一大市场建设进程。这些行为打破了正常的市场竞争规则,导致优质企业被迫跟风,最终形成恶性竞争循环。 党的二十届四中全会明确提出要"坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点""综合整治'内卷式'竞争",这为监管部门的工作指明了方向。市场监管总局将此作为重点工作,制定了系统的治理方案。在依法查处违法行为上,监管部门针对电商直播、外卖配送等重点行业开展了深入的成本核查和执法检查。通过部署9项专项整治行动,形成了纵深推进的工作格局。其中,"成都快购"等典型案件的查办,展现了监管部门的执法力度;对主要平台企业的约谈和督促,则表明了监管的针对性和有效性。 这些举措产生了显著的影响。通过查办典型案件、曝光违法行为,形成了对违法企业的强大震慑。监管部门强调要达到"查办一个案件、警示一批企业、规范一个行业"的治理效果,这意味着每一项执法行动都具有示范作用,能够引导整个行业向规范竞争方向发展。叫停"仅退款"等争议规则,则直接维护了消费者的合法权益,纠正了某些平台的不当做法。 支持产业优化升级上,监管部门并非简单的"一刀切"式执法,而是在打击违法行为的同时,为合规企业创造更好的发展环境。通过完善制度规则,建立更加科学合理的市场竞争框架,引导企业从价格战向价值竞争转变。这种做法既有利于保护消费者权益,也为企业的长期发展创造了条件。 从前瞻角度看,此系列举措标志着市场监管从被动应对向主动规范的转变。通过系统谋划、创新推出多项工作举措,市场监管部门正在积极构建一个有序、透明、公平的市场环境。随着整治行动的深化,预计会有更多不规范的竞争行为被纠正,市场秩序会得到深入改善,最终推动全国统一大市场建设取得实质性进展。
治理“内卷式”竞争,既要对违法违规行为保持高压态势,也要推动平台规则回归公平与理性。以法治化、标准化手段稳定市场预期、提升竞争质量,才能让企业把更多精力投入技术进步与服务提升,让消费者获得更可靠的产品与体验,推动超大规模市场优势更好转化为高质量发展胜势。