政企学界共议全国统一大市场建设 首衡集团分享跨区域流通网络实践经验

问题——统一大市场建设进入纵深推进阶段,现实中仍存在规则不一致、标准不衔接、流通环节成本偏高、跨区域要素配置效率不足等痛点。

一些商品和服务在不同地区面临“同品不同规”“同规不同执”,影响市场主体预期稳定与资源要素顺畅流动。

尤其在农产品与生活必需品流通领域,链条长、节点多,一旦区域间衔接不畅,容易导致成本上升、效率下降,进而影响供给稳定和消费体验。

原因——从深层看,上述问题与地方保护和市场分割惯性仍未完全消除有关,也与部分领域制度规则供给不足、跨区域监管协同不够、基础设施与数字化能力差异等因素交织叠加。

近年来我国加快推进要素市场化配置改革,但要素在更大范围内“能流、快流、畅流”,仍需要统一的制度框架、透明的准入规则、可预期的监管环境以及更高水平的基础设施互联互通作支撑。

商贸流通体系一头连着生产、一头连着消费,其组织化、规模化、网络化水平,直接关系到全国大市场的运行质量。

影响——建设全国统一大市场,是畅通国内大循环、提升资源配置效率、增强产业链供应链韧性的关键举措。

活动中,中国企业改革与发展研究会会长、国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗表示,统一大市场建设标志着我国经济发展向“规则驱动”转变,各类企业应主动破除壁垒,把握要素市场化改革机遇,在统一规则下协同提升产业链竞争力,更好服务高质量发展。

与会专家从宏观形势、产业变革和政策落地等维度提出建议,认为通过规则统一与流通提效双向发力,有助于释放超大规模市场优势,稳定企业预期,推动形成公平竞争、充分开放、统一高效的市场体系。

对策——从实践层面看,推动统一大市场既要“立规矩”,也要“强网络”。

一方面,要加强基础制度衔接,推动准入标准、监管尺度、信用体系、交易规则等加快统一,减少制度性交易成本;另一方面,要补齐现代流通体系短板,支持骨干流通企业和平台型市场提升跨区域组织能力,促进物流、仓储、冷链、信息等基础设施协同布局,通过数字化提升全链条可视化与调度能力。

企业端则应在合规前提下开展跨区域资源整合,以标准化运营、规模化采购、集约化配送、精细化管理降低综合成本,形成可复制、可推广的市场化解决方案。

本次活动在首衡集团举行。

首衡集团分享的案例显示,承接北京非首都功能疏解与完善区域协同机制,可在降低流通成本的同时扩大供给规模。

首衡高碑店市场作为承接项目之一,相关负责人介绍,该市场承接北京六大市场外迁,带动7200余商户、5万多人有序导入河北,为北京发展高精尖产业腾出空间;通过搭建环京低成本、高承载力平台,商户综合运营成本较北京平均水平降低35%以上,约七成商户营业额实现增长。

与此同时,首衡集团提出以“南北双核、多点联动”推进全国布局,在湖北孝感、湖南常德等地的项目逐步落地,其中孝感首衡城在不到两年内实现交易额与交易量“双千”突破,正着力构建贯通南北的骨干流通网络,为全国范围内要素高效流动提供支撑。

前景——面向下一阶段,统一大市场建设将更注重规则体系的系统集成与落地见效,更强调以流通体系现代化带动产业链供应链优化升级。

预计在政策牵引与市场主体创新的共同作用下,跨区域基础设施联通、标准互认、监管协同和数据共享将进一步加强,商品与要素流通效率有望持续提升。

与此同时,也应看到,统一大市场不是简单的“整齐划一”,而是在统一规则、统一标准、统一秩序基础上形成更高水平的开放与竞争,既要防止新的隐性壁垒,也要保护各类经营主体合法权益,维护公平竞争市场环境。

以商贸流通企业的网络化布局和市场化运营为支点,叠加制度供给与监管协同的持续完善,全国统一大市场建设有望在更多领域形成可量化的降本增效成果,推动内需潜力进一步释放。

全国统一大市场建设是一项长期而复杂的系统工程,需要在破除壁垒与维护秩序、促进流动与防范风险之间找到平衡点。

首衡集团等企业的跨区域实践探索表明,只要遵循市场化原则,充分发挥各地优势,就能在统一大市场框架下实现互利共赢。

当前,更多企业应以此为鉴,主动适应新发展格局要求,在公平竞争的规则下提升产业链竞争力,共同为我国经济高质量发展作出贡献。