问题:外贸稳中提质面临多重约束 当前,外贸运行一方面受到外需波动、国际物流成本变化等外部因素影响,另一方面也面临产业链供应链升级、监管规则更精细、绿色低碳门槛提高等结构性挑战。对地方而言,如何守住通关安全底线的同时,深入缩短通关时间、降低制度性交易成本、培育新业态新动能,是推动外贸提质增效的关键。 原因:开放平台与产业升级对“高效通关+精准服务”提出更高要求 福建外向型经济特征突出,航空口岸、海港口岸优势明显,对台交流合作基础较好。,电子信息、生物医药、新能源等产业加速集聚,对特殊货物监管、危化品原料保障、跨境电商退换货便利等提出更高要求。国际经贸规则与碳涉及的政策持续调整,企业对合规成本、通关确定性和政策可预期性的关注明显提升。提升通关便利度与监管效能,既是稳外贸的现实需求,也是推动开放型经济高质量发展的内在要求。 影响:政策组合拳有望形成“降本增效、扩量提质”的叠加效应 福州海关推出的16项措施强调系统衔接和落地可操作,覆盖通道建设、规则对接、传统货物与新兴产业、货物贸易与新业态服务等多个环节。通过强化开放平台功能、推进智慧监管与多式联运、提高原产地与税收政策运用效率、优化检验检疫审批等举措,预计将进一步稳定企业预期、增强外贸主体活力,并带动产业链上下游在福建集聚,形成更具韧性的开放型经济生态。 对策:从五个维度优化口岸营商环境,增强外贸增长支撑 一是服务高水平开放平台与通道体系建设。支持福州长乐国际机场综合保税区(二期)加快实现封关运作,推动宁德保税物流中心(B型)扩容升级,拓展铜精矿等大宗商品加工贸易业务。在临空经济上,推动“空侧直通”等通关模式应用,推广智能化旅检场景,提升航空口岸运行效率。同时深化闽粤港物流协作,推进“跨境一锁”“水水中转”等多式联运提效,推动闽江口内港区一体化智慧监管;在陆向通道上,支持中欧(亚)班列提质增量,促进海运与陆路通道协同,增强对外联通能力。 二是提升跨境贸易便利化与监管精准度。围绕“少打扰、快通关、强保障”,加快智慧监管项目复制推广,探索更适配大宗资源性商品的监管方式。通过稽查、核查等协同机制,以及自查结果认可、远程视频核查等手段,减少不必要的现场检查,提升监管透明度与企业体验。在查验环节,优化真空包装等高新技术货物查验模式,借助信息化平台提升布控与查验效率,支持货物快速通行。在政策运用上,加强优惠贸易协定关税减让与原产地规则指导,动态调整大宗商品税款担保比例,并探索进口汽车通关证件便利化试点,帮助企业降低综合成本。 三是以绿色化导向拓展贸易新增长点。针对涉碳政策与绿色壁垒趋势,完善新能源电池相关监测点布局,支持企业提升绿色合规能力。在生物医药领域,推进产业链协同服务机制,保障生物材料安全合规引进;对进口食药物质试点分类监管,优化特殊货物卫生检疫审批流程,提高通关的确定性。结合新兴产业物流特点,探索出口锂电池“分箱发运”等联动监管模式,在确保安全的前提下提升效率;在循环经济方向,支持再生资源进口与再制造产品进口试点,为绿色贸易和绿色供应链提供制度支撑。 四是培育新业态新模式,打开外贸增量空间。围绕集成电路、新型显示等重点产业链,推进相关进口危化品原料“白名单”管理,提高关键原料通关效率与供应稳定性。针对跨境电商增长需求,推进跨关区退货与仓储监控等试点,降低运营成本、加快售后响应。依托福建对台区位与交流基础,支持拓展对台小额商品交易市场,同时推动市内免税店与离境退税等业务落地,促进消费便利化与外贸内销联动,增强市场活力。 五是提升服务能级,以规则对接和企业培育增强竞争力。探索国际经贸规则对接与标准互认,推动通关规则与国际通行做法更好衔接。深化AEO企业联合激励机制,引导更多守法合规、管理规范的外贸企业提升信用水平,获得更多通关便利。同时建立外贸形势监测预警机制,围绕绿色贸易、跨境电商等领域开展专项研究,为政策储备和精准施策提供支撑。 前景:以“制度创新+通道升级+产业协同”推动外贸结构再优化 总体来看,这套措施既着眼稳订单、稳通关、稳预期,也面向中长期培育新动能、提升国际竞争力。随着综保区功能完善、航空口岸智慧化水平提升、多式联运和班列效率提高、绿色合规与新业态服务能力增强,福建外贸有望在“量”保持稳定的基础上实现“质”提升,进一步提高产业链附加值与全球资源配置能力。
稳外贸既要通道更顺畅,也要制度更完善、服务更到位。福州海关以16项措施回应企业关切、对接发展需求,发出以改革促开放、以创新提质效的明确信号。随着政策落地并提升,口岸营商环境的改善将更快转化为市场主体活力和外贸发展韧性,为福建扩大高水平开放、服务新发展格局提供更有力支撑。