当前,低温雨雪冰冻天气进入高发期。本轮过程持续时间较长、覆盖范围较广,并呈现一定极端性。叠加春运临近、群众出行和生产活动增多等因素,交通运输、电力供应、农业设施、城乡运行以及安全生产面临多重考验。山东省有关部门已就防范应对工作作出部署,要求把风险研判做前、把措施落实到一线,尽量降低灾害性天气对经济社会运行和群众生活的影响。问题在于,低温雨雪冰冻风险呈现“点多面广、链条较长”的特点:一上,降雪结冰容易导致道路湿滑、能见度降低,诱发交通拥堵和事故;另一方面,低温可能造成设施农业受损、供水供气管网冻堵、输电线路覆冰、室外作业风险上升。同时,学校、医院、养老机构等人员密集场所,以及旅游景区、建工程等重点部位——一旦管理不到位——容易引发次生衍生灾害和群体性风险。原因主要来自气象过程的叠加效应与薄弱环节的集中暴露。低温、降雪、冻雨等要素交替出现,易形成道路结冰、建筑荷载增加、设施损坏等连锁反应;部分城乡老旧房屋、临时构筑物、户外广告牌、大棚和大跨度厂房等抗灾能力相对不足,在持续降雪和大风低温条件下,结构安全隐患更易显现。加之化工、矿山、危化品、消防、烟花爆竹等行业冬季本就处于事故易发期,如遇极端天气导致设备故障、操作受限或救援受阻,风险将深入抬升。影响上,若应对不及时,可能出现城市运行受阻、物流运输效率下降、部分区域供电供气波动、农产品供应链受影响等情况,并对安全生产带来压力。对公众而言,寒潮叠加雨雪会增加跌倒摔伤、取暖用电用气不当等风险;对基层治理而言,雪情处置、民生保障、应急救援的协同效率,将直接影响风险控制成效。针对上述情况,会议从“监测预警—风险排查—行业防控—安全生产—应急处置”五个环节提出系统性举措。其一,要求滚动加密监测、预报和预警,推动信息共享与联动响应,通过多渠道高频次发布提示,确保预警传达到人、措施跟进到位,做到“预警早一步、行动快一拍”。其二,突出风险隐患排查整治,聚焦学校、医疗养老机构、旅游景区、在建工程、交通运输等重点部位,以及城乡危房、户外广告牌、大棚和大跨度厂房等薄弱环节,做到立查立改、闭环管理,严防积雪结冰引发坍塌、坠落等事故。其三,抓紧重点行业临灾应对,围绕清雪除冰、交通管控、防风防坠落、农业技术指导、管线巡护、海上船舶管理等措施细化预案、压实责任,尽量保障道路通行、安全施工和农业生产稳定。其四,将防灾与安全生产推进,结合今冬明春安全生产大检查,强化化工和危化品、矿山、消防、烟花爆竹等重点领域风险管控,防止灾害性天气诱发生产安全事故。其五,强调值班值守和应急准备,确保一旦出现险情能够快速响应、科学处置,守住人民群众生命财产安全底线。前景判断上,随着寒冷季节延续,极端天气过程仍可能阶段性出现。提升防范应对能力的关键,是将更多工作前移,从“事后处置”转向“事前预防”,从单点措施升级为跨部门、跨区域的协同机制。下一步,需在精细化预报预警和风险图谱建设、重点设施抗灾加固、城市生命线工程巡护、基层应急力量前置、公众防灾知识普及等持续发力,不断提升抵御自然灾害的能力与韧性。
面对极端天气考验,关键在于认识到位、准备充分、执行有力。山东省此次部署表明了对防灾减灾工作的重视和务实导向。当前,各地各部门应结合实际抓好落实——强化底线思维和极限思维——把防范应对作为当前重点工作,及时补短板、抓落实,确保人民群众生命财产安全。只有把各项措施落细落地,才能在极端天气来袭时稳住运行、守住安全。