当前全球极端天气事件频繁发生,城市内涝防治已成为关系人民生命财产安全的重大课题。
作为改革开放前沿和粤港澳大湾区核心区域,广东省面临着更加复杂严峻的排水防涝形势。
为适应这一新形势,国家按照统一部署推进"国家—省—地市"三级应急基地体系建设,国家城市排水防涝应急广州基地应运而生,成为全国八大国家级排水防涝应急基地之一。
长期以来,排水防涝应急工作主要依靠实战经验积累和人员专业素养支撑,缺乏系统化、规范化的管理标准。
这种"经验驱动"模式虽然在应急处置中发挥了重要作用,但难以形成可复制、可推广的工作体系,制约了应急基地建设的标准化、专业化水平。
广州排水公司作为国家城市排水防涝应急广州基地的建设和运营主体,凭借多年驰援全国全省排涝抢险的丰富实战经验,联合暨南大学牵头编制本标准,填补了这一空白。
本次发布的管理标准体现了四大创新与亮点。
其一,构建了应急抢险全链条的标准化工作流程。
标准规范了从预案启动、指令响应、队伍快速组建与出动、现场踏勘与方案制定、标准化作业,到任务撤离与后评估的完整闭环过程,确保每一个环节都有明确的操作规范,行动更加精准高效。
其二,创新人员"技能、体能、心理"三位一体的综合赋能体系。
除了传统的设备操作、车辆驾驶等专业技能培训外,标准创新性地将对标实战场景的专项体能训练和心理素质建设纳入常态化管理要求,包括压力免疫训练、应急心理干预等内容,致力于打造心理素质过硬、应急能力突出的专业化抢险队伍。
其三,确立了装备物资精细化维保与管理范式。
标准详细规定了车辆与设备的分级维保要求,建立了应急物资的分类储备定额、智能调度及通信专项保障机制,确保资源储备充足、调度迅速、使用高效。
其四,强化了贯穿始终的全方位安全管控。
标准将安全管理深度融入作业全过程,涵盖个人安全防护、标准化围蔽、动态风险辨识、班前安全交底、过程安全巡视、事故应急处置等环节,构筑起坚实的安全防线。
这一标准的发布具有重要的现实意义。
它标志着我国排水防涝应急工作从"经验驱动"向"标准引领"的重要转变,为全国同类基地的规范化建设和高效化运营提供了可借鉴的样板。
通过标准化管理,可以显著提升应急响应速度和处置效能,增强城市防灾减灾能力,提升城市安全韧性。
同时,这一标准也为其他地区建设和完善排水防涝应急体系提供了宝贵的实践经验和理论支撑。
广州排水公司表示,将以本次标准发布为契机,进一步优化应急基地的运营管理机制,持续提升应急响应速度和处置效能。
公司将加大在智慧排水、智能调度、新型装备等领域的投入,将实践中积累的创新成果及时转化为标准化内容,推动标准体系的持续完善和迭代升级。
这意味着该标准不是一成不变的,而是将随着技术进步和实践发展而不断优化完善,确保其始终保持先进性和适用性。
防汛排涝拼的是速度,更考验体系。
将实战经验转化为制度规范,把关键能力沉淀为可执行的流程与标准,有助于把不确定风险变成可控变量。
面向未来,只有持续推进标准化、专业化、智能化建设,完善国家、省、市三级应急基地协同机制,才能在极端天气面前更好守护城市运行与群众生命财产安全。