在实施人才强省会战略的背景下,济南市面临高等教育资源扩容、科研载体不足等现实挑战。
随着山东新旧动能转换综合试验区建设的深入推进,如何为高层次人才提供优质发展空间,成为城市规划部门的重要课题。
济南市自然资源和规划局第三分局通过系统性改革破解这一难题。
针对传统审批流程冗长、部门协同不足等问题,该局建立“提前介入+全程预审”服务机制,将平均审批时限压缩40%以上。
以山东大学龙山校区(创新港)项目为例,青年公寓、绿色能源科技建筑群等系列工程实现“拿地即开工”,较常规流程节省3个月时间。
这一创新实践产生显著连锁效应。
高等教育领域,山东建筑大学技术创新中心、济南信息工程学校扩建等项目相继落地,预计新增学位容量1.2万个;产业层面,中科曙光济南基地、智博总部基地等平台的建设,直接带动新一代信息技术、绿色能源等产业集群发展。
数据显示,2025年济南市高新技术企业数量同比增长18%,与规划保障的科研空间供给呈正相关。
分局负责人介绍,改革核心在于转变服务理念:变“被动审批”为“主动规划”,组建跨部门服务专班,将国土空间规划、建筑设计方案等12项技术审查前移。
同时建立项目全生命周期管理台账,对山东外事职业大学科教园区等31万平方米大型项目实行分期许可,确保建设时序与人才引进计划相匹配。
展望2026年,该局将深化“项目赋能年”行动,重点布局人工智能、生物医药等新兴领域载体建设。
业内专家指出,这种以规划先行带动人才集聚的模式,为同类城市提供了可复制的经验——当行政审批效率提升10%,区域人才吸引力指数可相应提高6至8个百分点。
规划先行,服务为本。
济南市自然资源和规划局第三分局的实践表明,精准高效的规划服务是推动人才强省会战略落地见效的重要保障。
通过创新服务模式、优化审批流程,不仅提升了项目建设效率,更为人才集聚和产业发展创造了良好的空间条件。
这一经验对于其他地区推进人才工作、优化营商环境具有重要借鉴意义。