在日均配送量近8000单的宝山区新业坊·源创园区，长期存在骑手与园区企业、物业之间的管理矛盾。
尽管园区曾设置"暖新驿站"等硬件设施，但2023年第三方评估显示，群体间投诉率仍达月均12件，暴露出传统治理模式在促进群体互动方面的局限性。
问题的深层症结在于多元主体缺乏有效联结。
该园区集聚150余家企业、80余家商户及120余名骑手，不同群体作息时间、工作场景差异显著。
调研数据显示，83%的受访者表示"与其他群体仅有事务性接触"，这种结构性疏离导致治理措施难以形成持续合力。
转机始于一只被多方投喂的流浪猫。
殷高街区党总支在走访中发现，保洁员、骑手和企业白领不约而同地对这只动物展现关爱。
社会学专家指出，这种基于共同兴趣的"趣缘联结"，具有跨越社会阶层的特殊穿透力。
党组织敏锐捕捉这一情感触点，通过发起"取名议事会"将零散善意转化为具象协商载体——经民主投票诞生的"猪咪咪"称谓，成为打破群体坚冰的第一把钥匙。
治理创新沿着"情感-行动-制度"路径纵深推进。
在宝山区委社会工作部指导下，协商议题从猫粮投喂、猫窝制作等低门槛事项起步，逐步升级至"暖新驿站"管理细则制定。
骑手群体提出的"室内禁烟"倡议、物业设计的清扫排班方案等具体诉求，通过"轮值站长"制度转化为可操作的公约条款。
值得注意的是，这一过程自然衍生出心理咨询、便民服务等8类延伸项目，服务覆盖超700人次。
该实践已显现制度性成果。
目前园区建立起"月度联席议事"长效机制，协商范围扩展至停车管理、文化空间营造等公共事务。
复旦大学社会治理研究中心认为，这种"由点及面"的治理路径，既发挥了党组织整合资源的优势，又保留了社会自组织的活力，其"情感破冰-协商赋能-生态固本"的三阶模型，对同类园区治理具有参考价值。
基层治理往往难在“把人聚拢”、更难在“让事落地”。
宝山高境的这次探索表明，善意并非柔弱的情绪，它可以成为公共协商的入口、制度建设的起点。
把一个小切口做深做实，靠的是组织引导下的平等参与、清晰规则和持续服务。
治理现代化不是抽象口号，而是在一次次可感可及的协商中，把不同群体的“各忙各的”变成“共同把园区管好”。