信用是市场经济的基石,也是企业参与市场竞争的重要资本。
然而,企业在经营过程中难免出现违法失信行为,如何给予失信主体纠正错误、重新开始的机会,成为优化营商环境的重要课题。
重庆市近日推进的信用修复"一件事"改革,正是对这一问题的创新破解。
问题症结日益显现。
记者采访了解到,过去企业办理信用修复需要在多个部门间往返奔波,重复提交材料,办理周期长达十余天,严重影响企业的正常经营活动。
一些因程序问题或一时疏忽被列入失信名单的企业,因信用记录受损,在政府采购、工程招投标、融资授信等方面遭遇"一票否决"式的惩戒,甚至面临合作方撤单、员工流失等连锁反应。
这种过度的失信惩戒机制,既不利于企业改过自新,也不符合市场化、法治化的发展方向。
为此,重庆市市场监管部门积极创新工作机制,推出了以数字化为引领的信用修复改革方案。
改革针对企业、自然人、个体工商户、社会组织、事业单位和政府机构六类主体,建立了"公共信用指标体系和共享开放机制、守信激励与失信惩戒机制、以信用为基础的新型监管机制"三项机制,形成"631"改革整体架构。
通过迭代升级一体化信用应用数字底座,将原先分散在不同部门的信用修复服务整合为统一入口,实现"一站式申请办理"。
渝快办APP"高效办成一件事"专区的信用修复入口为市民提供了清晰的操作指引,明确了各类信用修复的条件、材料与步骤,并限定办理期限,可实现协同办理、限时办结。
记者了解到,交通运输领域行政处罚公示信息信用修复应用场景上线运行仅两个月,已修复行政处罚公示信息1193条,帮助378家企业主体恢复信用,有效打通了信用修复的"最后一公里"。
申请人无需往返奔波,最快当天即可完成办结,修复成功后相关信息同步更新,及时消除对企业的负面影响。
改革的实际成效在多个案例中得到验证。
一家建筑企业因建设工程纠纷被列入被执行人名单,虽然后来按法院判决及时履行义务,但因案件进入再审程序中止执行,企业的失信标签迟迟无法摘除。
面对政府重点项目投标截止日期临近,合作方查询信息后态度转变,新订单锐减。
永川区法院通过启动信用修复证明机制,核查企业已完全履行判决义务且无其他失信记录后,为其出具《信用修复证明》。
凭借这份凭证,该企业顺利参与投标并最终成功中标,重新融入正常市场竞争。
与此同时,重庆市还通过积极开展公共信用评价分等级工作,出台了《重庆市企业公共信用综合评价指标》,实现对全市110余万企业法人的公共信用评价全覆盖。
评价结果划分为A、B、C、D四个等级,按需推送至相关单位作为行业信用评价参考,助力行业精准监管,提升行业风险识别能力和行政管理效能。
这种分级评价体系既能保护守法企业的权益,也为失信企业提供了明确的改进方向。
信用修复制度的完善具有深远意义。
市场监管部门负责人指出,失信主体主动纠正违法失信行为具有积极意义,通过为失信主体提供行政处罚信息信用修复指导服务,能进一步提升信用修复工作的知晓度,有效降低失信公示对企业在政府采购、工程招投标、上市融资等方面的影响,切实保障了企业的合法权益。
经信部门也强调,信用是企业的无形资产,及时修复信用就是守护企业的核心竞争力,通过创新打造的信用修复"一件事"统一入口,将原先分散在不同部门的服务整合起来,大大降低了企业的办事成本。
信用既是市场经济的“通行证”,也是营商环境的重要标尺。
把信用修复从“多头跑、反复交、等得久”变为“规则明、路径清、办得快”,实质是在用制度与技术为市场主体纠错留出空间、为守法经营增添底气。
下一步,持续完善数据共享、统一标准口径、强化全流程同步更新,才能让“失信必惩、纠错可复、守信受益”真正落到每一次市场交易与每一项公共服务中,进一步激发经营主体活力。