文旅消费升级与城市更新加速推进的背景下，文旅名城建设如何从“资源依赖”迈向“运营驱动”、从“到此一游”转向“深度体验”，成为多地探索的共同课题。近日，首届文旅名城建设发展专家研讨会在广西北海举行，来自有关部门、研究机构、高校以及企业、行业协会的70余名代表参会，为北海推进城市更新、打造海上丝路文化旅游名城建言献策。 问题：传统观光模式面临升级压力，资源与资本“两端”仍存短板。与会人士认为，滨海城市文旅发展普遍具有资源禀赋较强、季节波动明显、产品同质化风险上升等特征。北海文旅近年保持较快增长，但在从“看风景”向“过生活”转变过程中，仍需破解资源盘活不足、投融资渠道相对单一、核心产品供给与城市生活场景融合不够等问题。北海市有关负责人表示，将以城市更新为重要抓手，推动产业提质增效，力争到2025年文旅核心指标增速保持广西前列，全力打造国际滨海旅游度假目的地和丝路文化旅游名城。 原因：消费结构变化与供给侧短板叠加，倒逼系统性重塑。一上，旅游消费从“打卡式”向“休闲度假+文化体验+品质服务”加快演进，游客对公共空间、城市气质、夜间经济、亲子康养以及地文化的需求显著上升。另一上，部分文旅项目仍停留在“景点思维”，缺少可持续的运营机制与复合型收益模型，导致社会资本参与动力不足、项目回收周期拉长。同时，城市更新涉及规划、土地、交通、市政、历史文化保护等多领域协同，若缺少顶层设计和专业运营，容易出现“点上热、面上散”的局面。 影响：城市更新与文旅融合互为支点，关系产业竞争力与民生获得感。研讨会上，多位专家指出，文旅名城建设不仅是产业命题，也是城市治理与民生改善的重要抓手。通过城市更新提升公共服务与空间品质，有利于把“流量”转化为“留量”，带动餐饮住宿、文创消费、演艺展会、体育赛事等链条式增长，并促进就业扩容与社区活化。对北海而言，系统推进历史街区保护利用、滨海岸线品质提升、公共空间营造和交通微循环优化，将深入增强城市吸引力与综合承载力，为区域协同发展注入新动能。 对策：以规划引领、业态创新和资本导入协同发力，形成可落地的实施路径。会议围绕政策解读、顶层规划、业态创新、投资运营、资本导入、资源盘活等议题展开交流。与会专家建议，推进文旅名城建设要坚持“规划—建设—运营”一体化：在规划层面，强化城市更新与文旅发展同频共振，明确重点片区、重点项目与核心场景；在产品层面，从单一景区向“街区+社区+商圈+海湾”的综合目的地转型，做强夜游、演艺、非遗体验、滨海运动、会奖会展等复合业态；在机制层面，引入专业化运营团队，探索“政府引导+市场运作+多元主体参与”的模式，建立可持续现金流与合理收益分配机制，提高资本参与的可预期性与稳定性。 会议期间，北海市海城区人民政府与中物联规划设计研究院、广西文旅名城建设发展智库签署城市更新与文旅名城高质量发展战略合作协议，并举行招商宣传大使受聘仪式。海城区有关负责人表示，将把研讨成果转化为项目清单和任务清单，强化政企合作、智库支撑与资本赋能，加快推进重点项目建设，以城市更新带动文旅提质、以产业发展促进民生改善。多位参会企业代表表示，看好北海区位条件与滨海资源优势，愿在文旅综合开发、运营管理、供应链服务等领域深化对接。 前景：以“海丝文化+滨海度假+城市生活”塑造差异化竞争力，打造可复制的融合样本。业内人士认为，随着旅游市场由恢复性增长转向结构性升级，城市型度假目的地将迎来新机遇。北海若能在保护海洋生态与历史文脉的前提下，把城市更新转化为可体验、可消费、可传播的生活场景，并以制度创新引导资本、人才与项目高效集聚，有望形成“以产兴城、以城促产”的良性循环，增强城市品牌影响力与区域带动能力。
从单一景观到综合体验，从政府主导到多元协同，从资源分散到集约开发——北海的文旅名城建设正探索一条兼具文化底蕴与经济活力的可持续发展之路。这个实践不仅将为其他城市提供借鉴，也将继续巩固北海在海上丝路文化旅游中的重要地位。