市场监管总局强化纤维制品质量安全监管 新规覆盖婴幼儿服装等民生重点领域

围绕群众“穿得安全、用得放心”的关切,我国纤维制品质量安全监管体系迎来重要升级。

市场监管总局修订出台《纤维制品质量监督管理办法》,并同步发布GB 18383—2025《絮用纤维制品通用技术要求》强制性国家标准,明确自2026年7月1日起施行,旨在以更严密的制度约束补齐监管短板,提升全链条质量安全水平。

问题:消费场景广、链条长,风险点更趋隐蔽复杂。

纤维制品覆盖婴幼儿服装、学生校服、内衣、床上用品及各类填充、铺垫材料,与皮肤接触频繁、使用周期长,一旦原料来源不清、成分标识不实或加工环节控制不足,可能引发过敏刺激、异物隐患等问题。

尤其是婴幼儿、青少年等群体皮肤敏感、抵抗力相对弱,对产品安全更为依赖。

与此同时,循环再利用原料应用不断扩展,若缺乏分级管理和禁限用边界,个别企业可能以低成本冲动突破底线,给质量安全带来不确定性。

原因:旧有监管边界与产业变化不匹配,源头管理与过程管控仍需加固。

随着新材料、新工艺和多元渠道销售发展,纤维制品类型快速丰富,单纯聚焦少数品类已难以覆盖现实风险。

再加上部分产品存在“小作坊式”生产、跨区域流通、线上线下混合销售等特点,导致监管对象分散、取证溯源成本上升,质量责任容易被“切割”。

在循环经济加快推进的背景下,如何在鼓励资源再利用与守住健康安全底线之间取得平衡,也对制度设计提出更高要求。

影响:监管范围扩容与重点产品提级,将推动行业从“被动合规”转向“体系化治理”。

本次修订的一项关键变化,是将适用范围从原有絮用纤维制品、学生服、面料等有限类别,扩展至所有生活用纤维制品以及非生活用絮用纤维制品,实现与消费者健康安全密切相关产品的更全面覆盖。

同时,新规明确一次性使用卫生用品、玻璃纤维制品、碳纤维制品等特殊用途纤维制品不适用,体现分类施策与精准监管。

对婴幼儿纤维制品、学生服、内衣、絮用纤维制品实施重点监管,则有助于把监管资源投向风险更高、社会关注度更高的领域,形成“重点突破、带动全局”的治理效应。

对策:以源头禁限用、关键环节把关和信息透明为抓手,构建可追溯的责任链条。

其一,源头严控更具针对性。

新规强调对不同品类、不同循环再利用原料实施差异化管理,明确严禁使用危害人体健康安全的医用纤维性废弃物等物质生产纤维制品,从源头上堵住安全漏洞。

对高风险产品划出更清晰的“红线”:禁止利用再加工纤维生产内衣、婴幼儿纤维制品;对婴幼儿用絮用纤维制品的填充物、铺垫物,禁止使用循环再利用化学纤维(循环再利用聚酯纤维除外),释放出对特殊群体产品“宁可更严”的监管信号。

其二,过程控制强调可核验、可追责。

要求生产者、销售者建立并执行进货检查验收制度,推动质量责任前移,形成原料来源、检验记录、流通环节可追溯的证据链。

其三,针对集中采购与统一使用的学生服等产品,明确供货前送检要求,推动“批批检验、合格交付”,有助于降低大规模使用场景下的系统性风险。

其四,信息标识进一步刚性化。

学生服、内衣、婴幼儿纤维制品等须标注纤维成分、含量及安全技术类别;非生活用絮用纤维制品须在显著位置缝制或固定“非生活用品”耐久性标签,减少误用、混用造成的安全隐患,保障消费者知情权与选择权。

前景:制度与标准同步推进,将为行业高质量发展与循环经济规范化提供更稳定的预期。

一方面,强制性国家标准与监管办法协同发力,有利于统一技术门槛、明确执法依据,提升监管可操作性与企业执行一致性;另一方面,通过对循环再利用原料的分级管理和禁限用边界划定,既为资源循环利用留出空间,也以“风险底线”约束不当使用,推动再生材料应用走向规范、透明、可验证。

可以预期,随着新规落地,企业将更重视供应链管理、检验能力建设与标识合规,行业集中度和品牌化程度有望提升,消费者对纤维制品安全的获得感也将进一步增强。

纤维制品质量安全事关千家万户,特别是婴幼儿服装、学生服等产品的质量,更是直接关系到下一代的健康成长。

此次新办法的出台,标志着我国纤维制品质量监管进入了更加科学、更加严格、更加系统的新阶段。

从源头严控到全链条追溯,从差异化管理到重点产品监管,新规构建起了全方位的质量安全防护网。

期待各级监管部门严格执行新规,生产销售企业切实履行主体责任,共同守护好消费者特别是儿童青少年的健康安全,让每一件纤维制品都成为放心产品。