问题——单一制造难以应对新挑战。当前产业竞争已从单点产品比拼转向"制造能力+服务能力+创新能力"的综合较量。地方园区若制造与服务衔接不足，容易出现研发服务供给不足、融资渠道不畅、质量检测与数字化平台缺失等瓶颈，制约产业向价值链中高端发展。 原因——转型压力倒逼融合破局。宿迁市赋予经开区建设"两业"融合示范区的任务，意通过改革打通制造与服务的要素壁垒。制造企业普遍面临"资金难、技术难、配套难"的问题：高端项目需要长期资本支持，数字化改造需要研发与平台资源，产品迭代依赖检验检测等公共服务。只有系统性改革才能优化资源配置，把分散要素组织成可持续的产业生态。 影响——资本、技术与平台形成合力。宿迁经开区构建"市场主导、政府赋能"的投融资体系，设立超120亿元产业投资基金，已推动5个高质量产业项目落地。维凯科技聚焦新能源、半导体领域高端装备研发，拥有百余项专利，落户一年开票销售收入超3亿元，与宁德时代达成合作。去年政银企对接达成意向融资超5亿元，融资租赁、科技小额贷款等创新金融产品投放超4亿元，光大证券等机构相继入驻。 在科技赋能上，经开区推进"科技+产业"融合，实施龙头企业示范创建、工业互联网融合赋能等行动。长三角国家技术创新中心宿迁科技成果转化中心、江苏省产业技术研究院宿迁分院等平台投入运营，形成企业培育、研发机构、成果转化相衔接的科创体系。2025年经开区净增高新技术企业15家，转化科技成果25项，新增省瞪羚企业2家，智能家电产业产值突破百亿元，主导产业规模实现倍增。西游蓝智能科技从提供单一设备延伸到全流程智能解决方案，市场空间随之打开。 对策——以"载体+产业"夯实公共服务底座。经开区打造工业互联网平台、检验检测平台和服务业承载平台，促进生产性服务业就近配套。中国轻工业家用电器检验检测中心等国家级质检平台落户后，威诺检验检测年检测能力超1万项，光伏综合性检测平台获省级3400万元资金支持，企业可园区内实现"送、检、取"的闭环服务，缩短研发周期、降低成本。科技创新产业园、科技企业孵化园、总部经济集聚区等载体同向发力，重点引进科技研发、金融服务、高端商业等现代服务业主体，推动产业从"分工"走向"协作"。 前景——从"项目驱动"迈向"生态驱动"。随着"两业"融合推进，园区现代服务业对制造业的支撑作用将深入显现，工业互联网、供应链金融、检验检测认证、技术转移转化等领域具备扩张空间。下一步需在三上持续发力：完善基金与产业链招商联动机制，增强"补链强链"的精准性；推动中小企业数字化改造提速，提升产业整体智能化水平；强化高端人才与专业服务机构集聚，形成可复制、可推广的制度型成果。2025年经开区限上贸易额同比增长46.5%、限上批发业销售额同比增长53.2%，反映出生产与流通服务协同发力的成效。
宿迁经开区的实践表明，推动先进制造业与现代服务业融合不是简单的产业叠加，而是需要通过金融、科技、平台等多维度的系统性改革来实现。从资本赋能到创新驱动，从平台升级到生态优化，经开区以改革创新的思维破解融合难题，让制造业更有竞争力、服务业更有活力，为区域高质量发展开辟了新空间。此探索为其他地区推进产业融合、实现经济转型升级提供了有益的借鉴。