问题——审批周期偏长、成本偏高制约项目落地;环境影响评价是企业项目投产的重要前置环节。传统流程中,企业需委托第三方编制环评报告,经受理公示、技术审查、修改完善、拟批公示等环节,整个周期通常需要2—3个月。对于处在产业导入期、竞速期的园区来说,审批周期长不仅增加企业成本,还容易错过项目开工节点和市场窗口期,进而影响招商引资和产业链配套。如何在守住生态环保底线的前提下提高行政效能,成为优化营商环境的关键课题。
环评改革的成功实践表明,优化营商环境与保护生态环境并非对立,而是可以实现有机统一。通过创新管理方式、优化服务机制、完善衔接机制,既能为企业投资创造便利条件,又能确保环保责任不缺位。重庆的试点经验为全国提供了有益借鉴,也预示着在新发展理念指引下,绿色发展与高质量发展的融合之路将越走越宽。