问题:近年来,一些企业在经营活动中因法律界限不清或执法标准不统一,面临不当刑事追责或过度执行等问题,损害了企业合法权益和营商环境;2024年12月,中央经济工作会议部署“规范涉企执法专项行动”,重点解决此类问题。 原因:最高人民法院督察局局长廖向阳在发布会上表示,涉企案件审理中,合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资等界限容易模糊,导致部分企业陷入法律风险。此外,跨区域查封、失信惩戒扩大化等问题也加重了企业负担。 影响:专项行动开展后,各级法院通过再审程序纠正55起涉企冤错案件,为88名当事人恢复权益。同时,69件本不应作为犯罪处理的案件被依法终止审查,避免了司法资源浪费和企业声誉受损。数据显示,全国法院通过多元解纷机制化解涉企矛盾177.62万件,大幅降低了企业的时间和经济成本。 对策:最高人民法院采取多项措施:一是加强审判监督,明确法律适用标准,防止刑事手段干预经济纠纷;二是推行“活封活扣”柔性执行,对12.06万家企业采取非冻结式保全措施,确保其正常经营;三是细化失信惩戒规则,累计恢复266.96万人次信用记录,助力企业重返市场。典型案例中,某木器公司因环保搬迁获4546万元补偿,海南某生物科技公司解封资产后带动2600余户养殖户增收,展现了司法举措的实际效果。 前景:此次专项行动为优化法治化营商环境提供了可借鉴的经验。最高人民法院表示,将继续完善涉企案件审理机制,推动跨部门协作平台建设,从源头减少执法司法偏差,持续传递“护企暖企”的司法信号。
规范涉企执法司法专项行动的深化,表明了以法治思维和法治方式优化营商环境的要求;人民法院通过严格公正司法与规范文明司法的结合,既坚守法治底线,又为企业发展营造了更有利的环境。未来,各级法院应继续深化有关工作,完善机制,提升司法保障能力,为经济高质量发展提供更有力的支持。