工业安全关系经济发展和人民生命财产安全。市场监管总局日前印发通知，决定在天津、辽宁、上海、江苏等13个省市的21家管理基础较好的化工企业中，开展承压类特种设备完整性管理试点工作。此举意在通过试点先行，为高风险特种设备的科学监管探索更有效的路径。 承压类特种设备是现代工业生产的重要支撑。压力容器、压力管道等在化工、能源、制药等行业广泛应用，被称为工业生产的“心脏”和“血管”。据统计，我国现有压力容器608万多台、压力管道119万多公里。其中，2.5万家化工企业使用的压力容器达154万多台、压力管道25万多公里，规模和覆盖面十分突出。 然而，这类设备的安全风险不容忽视。承压类特种设备长期在高温、高压、腐蚀等环境下运行，易发生泄漏、着火、爆炸等事故。一旦出事，不仅会直接危及周边群众生命财产安全，还可能造成企业停产，进而影响地方经济运行。因此，加强这类设备的安全监管一直是各国政府关注的重点。 传统的事后处置模式已难以满足现代工业安全管理需求。完整性管理体系的引入，表明了安全治理从“事后应对”向“事前预防”的转变。该体系以风险识别、风险评估、风险监测、风险管控为抓手，建立覆盖设备全生命周期的系统性管理机制。形象地说，就是为设备配置一位“全科医生”，通过持续“体检”，及时发现隐患苗头，做到早发现、早处置。 完整性管理的关键在于把风险挡在事故之前。借助科学评估与持续监测预警，企业和监管部门可以提前识别风险、评判隐患并采取措施，降低风险等级、减少事故可能性。这与“治未病”的理念相通：最有效的治理，是在问题发生前就把防线筑牢。 此次试点选取的21家企业具备一定管理基础和代表性。有关企业将在市场监管部门指导下，率先建立并完善承压类特种设备完整性管理体系，形成可复制的经验做法。通过试点，主管部门也将更完善制度安排、优化监管方式、探索更符合风险特征的监管手段，为后续推广奠定基础。 完整性管理体系的推行，也体现了监管理念的更新：从单一依赖事后处罚转向强调事前预防，从被动处置转向主动管控，有助于形成企业自主管理、行业自律与政府监管相结合的安全治理格局。对企业而言，建立完整性管理体系能更清晰掌握设备状态、研判风险趋势、优化维护策略，在保障安全生产的同时提升运行效率和经济效益。
安全生产没有“旁观者”，高风险特种设备治理更不能靠侥幸、走粗放路子。以试点为起点，把设备完整性管理从理念落到制度、从制度落到执行，既是守住生命线的硬要求，也是推动产业高质量发展的内在需要。只有把风险关口前移、把责任链条压实、把科学方法用足，才能在复杂工况和长周期运行中守牢安全底线，为经济社会平稳运行提供更有力的保障。