北京市养老服务制度迎来重大升级。1月29日，新修订的《北京市养老服务条例》经北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过。这是北京十年前出台《北京市居家养老服务条例》后的一次全面立法更新。新条例删除了"居家"二字，反映出北京养老服务从单一居家养老向全方位、多层次体系的转变。 北京的老龄化形势日趋严峻。截至2024年底，北京市60岁及以上常住老年人达514万人，占常住总人口的23.5%，相当于每四个人中就有一位老年人。按照发展趋势，北京预计在"十六五"初期将进入重度老龄化社会，养老服务需求将大幅增长，传统养老模式已难以应对。 北京市民政局副局长杨志伟表示，新条例表明了两个突出的首都特色。一是北京的养老服务体系面对规模巨大的服务对象。514万老年人口相当于一个特大城市的规模，对养老服务的覆盖面和供给能力提出了前所未有的挑战。二是北京老年人的养老需求呈现多样化特征，既包括基本养老服务的兜底保障，也包括多样化、个性化、高品质的养老服务需求。新条例必须在这两个维度上同时做出回应。
养老问题既是民生课题，也是治理命题。北京通过法规升级主动应对老龄化趋势，既强调基本养老服务的公共属性，也重视多样化需求的供给扩容，反映了超大城市在资源统筹、责任划分与制度建设上的担当。随着条例实施和配套举措落地，养老服务将更贴近需求、更注重连续性与可持续性，为老年人的获得感、幸福感、安全感提供更坚实的制度支撑，也为人口老龄化背景下的城市治理提供可观察、可借鉴的实践样本。