在京津冀协同发展战略实施十周年之际,三地市场监管一体化交出亮眼成绩单。
记者24日从北京市市场监管局新闻发布会获悉,通过制度创新与技术赋能双轮驱动,区域市场要素流动壁垒得到有效破除,协同发展水平跃上新台阶。
长期以来,企业跨区域迁移面临"两头跑、多次跑"的行政壁垒。
以北京某科技公司迁往河北为例,改革前需往返两地提交3套材料,平均耗时20个工作日。
2022年9月三地签署商事制度合作协议后,依托市场监管总局系统重构业务流程,将迁入调档、变更登记等环节整合为"一窗通办",办理时限压缩至5个工作日内。
数据显示,新政实施以来已有1.2万家企业享受"零跑动"迁移服务,直接降低制度性交易成本超3亿元。
在制度协同方面,三地创新构建"标准+监管"双引擎机制。
一方面联合发布《京津冀公平竞争审查互查指南》,累计抽查政策措施255件,清理妨碍统一市场的规范性文件37份;另一方面建立区域标准协作模式,在公共交通、生态环境等领域制定52项协同标准,其中通武廊基本公共服务标准化试点经验已向全国推广。
中国标准化研究院专家指出,这种"规则统一先行、监管协同跟进"的做法,为跨区域治理提供了可复制的制度范式。
数据共享成为打破行政藩篱的技术支撑。
通过建立统一社会信用代码数据库,三地实现7.61亿条信用数据实时交互,构建起覆盖企业全生命周期的信用监管网络。
北京市市场监管局负责人介绍,该系统不仅支撑了非首都功能疏解中的2.8万家企业精准迁移,还衍生出"异地证照通办"等12项创新服务。
在产品质量安全领域,缺陷产品召回技术联盟的成立,使风险处置效率提升60%以上。
中国人民大学区域经济研究所分析认为,京津冀市场监管协同的突破性进展,主要体现在三个维度:一是从物理对接转向制度融合,二是从单点突破转向系统集成,三是从政府主导转向多元共治。
这种深层次变革,既源于国家战略的持续推动,也得益于三地刀刃向内的改革勇气。
随着《京津冀营商环境一体化发展合作框架》等新机制落地,预计到2025年区域市场一体化程度将达到国际先进水平。
市场一体化不是简单的“拼接”,而是规则、数据与治理能力的系统重塑。
京津冀市场监管协同在“十四五”期间形成的一系列可复制、可推广经验,既为经营主体带来更便捷的制度环境,也为区域治理提供更高效的共治框架。
面向未来,只有在持续破除壁垒的同时守牢安全底线,在提升便利化水平的同时强化公平竞争,才能让协同发展成果更稳定、更可持续地转化为高质量发展的动力与民生福祉。