问题——传统产业承压，转型“卡”成果落地与要素供给。资源型产业和传统制造占比较高、产业链偏短、企业研发能力差异大，是不少东北城市转型面临的共性难题。对牡丹江而言，在需求收缩、竞争加剧的环境下保持投入、培育新质生产力，关键是打通科技成果从实验室走向生产线的通道，让创新更快转化为产品、订单和市场份额。过去，一些企业获取政策不够便利、研发方向不够清晰、产学研衔接不够紧密，“有成果难转化、想升级缺支撑”的矛盾较为突出。 原因——以体制机制破题，把有限资源集中投向未来竞争力。牡丹江以加强统筹推动体系调整，建立由市委、市政府主要负责同志牵头，发改、工信、科技等部门协同的科技工作统筹机制，围绕科技创新和新质生产力培育统一部署，推动从“各管一段”转向“同题共答”。在科研组织上，更强调“围绕产业出题目”：以企业需求为牵引推进有组织科研，近五年累计推动250多个指导类项目获批立项，尽量让项目从立项起就对准应用场景和产业痛点，减少“成果好看不好用”。同时，通过政策统筹与资金引导形成合力，企业研发投入占全社会研发投入比重超过80%，企业正逐步成为创新投入和成果转化的主要主体。 影响——投入逆势增长，创新动能从“蓄势”走向“起势”。数据显示，2025年牡丹江市全社会研发投入经费突破5亿元，同比增长12.39%，创历史新高；在全省科技创新能力综合评价中，连续两年位居第三。更值得关注的是投入结构与转化效率同步改善：一上，资金更多投向企业研发、关键工艺改造和平台建设；另一方面，成果转化从“点状突破”转向“机制化推进”。目前，全市梳理推进重大科技成果转化项目94项，新增营收9.31亿元，同比增长120%；其中30项成果获得省级认定，新增营收7.41亿元，增幅达149%。这些数据不仅体现“投得多”，也说明“转得快、用得上”，为稳增长、调结构提供了支撑。 对策——以“精准滴灌”提升转化效率，用服务体系打通“最后一公里”。牡丹江将成果转化的关键环节前移，通过“专家雪城行”等活动把专家资源直接带到产业现场。首期活动邀请哈尔滨理工大学材料科学与化学工程学院专家团队，面向重点产业项目开展技术诊断和方案优化，推动服务方式从“坐等上门”转为“主动上门”，从“大水漫灌”转为“精准滴灌”。 平台建设方面，牡丹江率先建设科技成果转化公共服务平台，按产业发布成果信息，推动企业需求与科技成果智能匹配，提高对接效率和转化成功率；并通过成果招商大会、路演对接等形式，促进创新资源跨区域流动和跨主体协同。 服务保障方面，牡丹江探索“1+1+X”服务工作队模式：以科技管理员、行业技术人员为基础力量，叠加专项专家、技术经理人、科技特派员、金融顾问等资源，围绕企业研发、申报、转化、融资等堵点提供“一企一策”支持。配套实施“月调度、季通报”等机制，对进度滞后项目开展上门辅导、挂图推进，对可复制经验及时推广，以更精细的管理推动政策落地。 人才支撑方面，当地密集出台人才与产业协同政策，围绕“引育用留”完善激励机制，并以“项目+人才+平台”方式柔性引进院士专家团队100多人，推动人才资源向企业和产业一线集聚，提升企业技术迭代和产品升级能力。 前景——以创新链牵引产业链，形成可持续的“投入—转化—再投入”循环。从当前路径看，牡丹江着力把创新投入转化为产业竞争力，把制度安排转化为转化效率。下一步，随着成果转化平台功能完善、产学研合作更紧密、技术经理人和金融工具更充分介入，创新要素有望深入向重点产业链集聚，推动传统产业智能化改造与战略性新兴产业培育同步推进。同时，持续提升企业研发组织能力，加强中试验证和标准化体系建设，将成为扩大转化规模、降低转化风险的关键。若能在关键核心技术攻关、产业链协同创新、科技金融服务等形成稳定机制，牡丹江有望构建更具韧性的区域创新体系，为东北地区城市转型提供可复制的实践样本。
创新不是“短跑冲刺”，而是需要长期推进的系统工程。牡丹江以研发投入夯实创新基础，以机制改革提升组织效率，以精准服务打通转化链条，显示出资源型和传统工业城市向创新驱动转型的一条可行路径。让科技“活水”持续转化为发展动能，既要把成果转化做细做实，也要把产业需求摸清摸准，才能让更多实验室里的“新芽”成长为支撑高质量发展的“产业之林”。