从“山高路险难发展”到“家门口上学能增收”——甘肃和政易地搬迁交出民生新答卷

(问题)地处黄土高原与青藏高原过渡地带的和政县,曾是甘肃省脱贫攻坚的重点区域之一。新营镇三坪村等四个行政村长期面临“一方水土养不起一方人”的现实:村民分散居住海拔2500米以上的山区,耕地贫瘠、交通不便,孩子上学、群众就医等基本需求难以保障。 (原因)2014年,当地政府在深入调研后发现,受自然条件制约,传统帮扶方式难以从根本上改变山区贫困状况。经论证,县委县政府将易地搬迁作为突破口,选择基础设施相对完善的新营镇设立集中安置点。 (对策)项目推进中,和政县建立“三步走”工作机制:第一步,高标准建设安置住房,同步完善道路硬化、电网改造等基础设施;第二步,统筹教育和医疗资源,新建村小学、幼儿园和卫生室;第三步,也是关键一步,提前布局产业,通过“合作社+农户+分红”模式发展养殖业,并借助东西部扶贫协作建设光伏电站,形成稳定收益来源。 (成效)统计显示,搬迁群众人均住房面积达到25平方米,适龄儿童入学实现全覆盖。产业带动上,富民养殖专业合作社已带动103户社员年均增收4000元以上;344千瓦分布式光伏电站年发电量达40万千瓦时,为村集体带来稳定收益。村民马达吾德家的收支账本显示,2022年家庭总收入较搬迁前增长近3倍。 (前景)目前,和政县正将三坪村的做法在全县推广。县乡村振兴局负责人表示,下一步将重点培育特色种养、乡村旅游等新业态,计划到2025年实现搬迁群众户均至少2个增收项目。国家发改委有关调研报告指出,该案例为西部高寒山区破解“搬迁—返贫”难题提供了参考。

易地搬迁改变的是居住条件,更打开了发展空间。把群众从自然条件严苛、公共服务难覆盖的山沟里“搬出来”,只是第一步;更重要的是通过产业支撑和社区治理,把“新家”建设成可持续的生活共同体。只有持续完善利益联结机制、增强集体经济韧性、提升公共服务质量,才能让搬迁群众在新社区住得稳、干得好,把“看得见的变化”变成“稳得住的幸福”。