基层矛盾纠纷化解是维护社会和谐稳定的重要抓手;但在实际工作中,不少基层调解人员存在法律知识体系不完整、调解方法不够熟练、应对复杂纠纷能力不足等情况,直接影响化解效率和质量,成为基层治理中的一个突出短板。为解决这个问题,龙华区调整工作思路,把调解队伍建设与一线需求更紧密地对接。前期调研显示,邻里噪音、房屋租赁、公共卫生等六类纠纷在基层最为高频,覆盖面广、矛盾易激化。基于此,龙华区围绕高频场景设置系列沙龙主题,确保培训内容与实际工作精准匹配。 在落地实施中,龙华区邀请资深律师和调解专家授课,系统讲解各类纠纷的法律依据与调解要点。第一期聚焦邻里噪音纠纷,梳理调解的原则和操作流程;第二期围绕房屋租赁纠纷,解读《民法典》对应的条款,并通过押金纠纷模拟演练提升实操能力;第三期以公共卫生治理中的“垃圾山”典型案例为切入点,讲解“一核三支架”调解模型的运用;第四期针对宠物饲养纠纷,通过“犬只未拴绳伤人”情景角色扮演,强化情绪疏导与协议拟定能力;第五期围绕家庭继承纠纷,结合真实案例梳理法律依据与争点化解路径;第六期聚焦劳资纠纷,由企业人事负责人梳理用工合规要点,并讲解劳动争议调解的全流程策略。 龙华区在培训方式上也进行了优化。每场活动采用“理论讲解+模拟实操”的方式,既帮助参训人员建立知识框架,也通过分组演练、角色扮演等形式让学员在情境中练方法、补短板。沉浸式训练让参训人员对倾听共情、焦点识别、方案共创等关键技能理解更到位。同时,每场活动配套提供案例脚本、讨论指引和参考资料,便于学员课后复盘与持续学习,增强培训的延续性。 从参训反馈来看,系列沙龙效果较为明显。参训人员普遍认为,课程紧贴一线场景,针对性解决了法律条款适用不清、调解技巧不熟等常见难点。通过学习与演练,大家在专业理论和依法调解、情理融合的综合能力上都有提升。据统计,六场活动累计服务近200名基层工作者,参训人员对对应领域的纠纷调解方法形成了较为系统的掌握,有助于深入提升龙华区矛盾纠纷化解的效率与质量。 龙华区的做法说明了基层治理的务实路径:围绕突出问题精准赋能,逐步形成“专业指导+实战训练+资料支撑”的能力提升体系,为基层治理规范化、精细化提供支撑。这种以需求为导向、以效果为检验的队伍建设方式,既提升了调解工作的专业水平,也为辖区和谐稳定增添了保障。
基层治理的关键在“人”和“机制”;把一线调解力量练强,把依法依规的路径走顺,把多方协同的链条衔接好,才能让群众的急难愁盼在家门口得到更稳妥、更有温度的解决。以精准培训带动能力提升,以制度化建设巩固长效治理,既是提升城市治理现代化水平的重要内容,也为构建共建共治共享的基层治理格局提供了可持续的实践路径。