问题——增长稳、结构优与“万亿关口”的社会关注并存。徐州市统计局公布的统一核算结果显示，2025年全市地区生产总值9957.22亿元，按不变价格计算同比增长5.8%。分产业看，第一产业增加值792.46亿元、增长3.0%；第二产业增加值3656.29亿元、增长3.5%；第三产业增加值5508.47亿元、增长8.0%。总体看，徐州经济保持平稳增长，服务业增速更快，结构优化趋势更清晰。此外，因2024年全市GDP达到9537亿元、前三季度增速一度达到6.0%，社会对“冲刺万亿城市”的期待明显升温。市政府工作报告以“预计增长5.8%左右”回应年度目标，但未对“是否破万亿”作明确承诺，体现出对发展质量与节奏的审慎把握。 原因——外部环境与内部动能转换共同影响增速与体量。一方面，宏观经济仍处于恢复向好与结构调整并行阶段，需求修复、预期改善需要时间，传统制造业仍面临订单波动、成本约束与转型升级等压力。徐州作为区域产业重镇，第二产业增长3.5%，说明工业“压舱石”作用依然突出，同时也提示工业端提质增效、培育新动能的紧迫性。另一方面，第三产业增长8.0%成为主要拉动力，表明现代服务业、消费与新业态对增长的贡献上升。服务业较快增长既源于城市功能完善、人口与产业集聚带来的需求扩张，也与数字化、平台化、专业化服务更深地嵌入实体经济有关。综合来看，总量逼近万亿但未跨越，既是增长与结构演进的结果，也与统一核算下更规范、稳健的表达取向一致。 影响——更应关注“含金量”而非“名义数”，以正确政绩观引导高质量发展。对城市而言，GDP体量具有一定象征意义，会在要素配置、招商信心、区域竞争叙事等产生外溢效应。但若将目标简单等同于“冲线”，容易带来短期冲动，诱发投资突击、举债扩张，甚至挤压民生与生态等长期任务。此次在公开场合强调“实事求是，顺其自然”，发出不以单一指标论英雄的信号，有利于将工作重心回到产业升级、科技创新、就业增收、风险防控等更基础、更长远的领域。对市场主体而言，稳定、可预期的发展导向更能增强信心，促进长期投资与技术改造；对社会公众而言，增速与结构背后的就业质量、公共服务供给、城市治理能力提升，更直接关系到获得感。 对策——以产业提质、服务业升级和要素保障形成“稳增长+强动能”的组合拳。首先，稳住工业基本盘，围绕先进制造业集群建设推进技术改造、智能化升级与绿色转型，提升产业链配套能力和关键环节竞争力，推动工业增长由“扩量”转向“提质”。其次，做强现代服务业，生产性服务业与生活性服务业同步发力，提升金融、物流、信息服务、科技服务等对实体经济的支撑能力，同时推动消费回暖与文旅融合，增强内需拉动。再次，强化创新驱动与人才支撑，加快高能级平台建设，完善从研发到产业化的转化链条，提升营商环境，降低制度性交易成本，稳定民营经济预期。同时统筹发展与安全，守住债务、房地产、金融等风险底线，把有限资金更多投向补短板、强弱项、惠民生领域，提高资金使用效率与投资回报。 前景——跨越“万亿门槛”不应成为终点，而应成为检验发展质量的新起点。从现有数据看，徐州距离万亿仅一步之遥，服务业增速较快、结构优化态势明显，为后续增长打开了空间。展望下一阶段，若能在工业提质增效、现代服务业扩容升级、科技创新成果转化等上形成合力，并保持政策连续性与市场预期稳定，经济总量实现新跃升具备现实基础。更关键的是，将总量增长与人均水平提升、就业稳定、绿色低碳转型、公共服务均衡等指标合力推进，让“增长”更多体现为可持续、高质量的发展成果。
徐州GDP未破万亿，表面看是一个略显遗憾的数字，但更深层次反映的是对发展规律的尊重，以及对政绩观的再校准。在高质量发展导向下，数字不再是唯一尺度，更要看产业升级成效、民生改善进度与生态保护水平等综合表现。市委书记在公开表态中强调实事求是、不为虚名所累，传递出务实稳健的发展导向，也为各地处理“规模目标”与“质量要求”的关系提供了可借鉴的思路：把节奏稳住、把结构调优、把底盘夯实，才能走得更远、更稳。