黔南州刺梨产业面临的困境与挑战 刺梨因维生素C含量丰富,被称为“维C之王”,是贵州重点发展的特色产业。黔南州依托独特的地理气候条件,已成为全国刺梨种植的核心区域。截至目前,黔南刺梨种植面积达51万亩,年产鲜果约20万吨,带动农户超过9万户,成为当地农民增收的重要来源。 然而,刺梨产业的发展并非一帆风顺。尽管市场前景可观,但刺梨生长周期长、抗风险能力相对较弱,容易受到冰雹、干旱、病虫害等自然灾害影响。黔南州林业局林业科技推广中心主任向霞表示,一场突发灾害往往会让农户“一年辛苦泡了汤”,风险的不确定性也在一定程度上削弱了农户的种植积极性,影响产业稳定发展。 政策创新与保险制度的建立 面对产业发展中的风险难题,黔南州于2020年率先推出刺梨种植保险制度,将农业保险与产业发展衔接起来。该保险制度采用“4213”的投保比例模式,即各级政府补贴总保费的70%,农户承担30%。这个安排显著降低了农户保费负担,平均每亩刺梨农户只需支付30多元,最高每亩可获赔付2000元。 黔南州林业局与保险公司共同推进,结合刺梨生产特点制定保险方案,将冰雹、暴雨、干旱、病虫害等主要风险纳入保障范围。省州县三级财政每年安排专项资金用于保费补贴,形成政府、保险公司、农户共同参与的风险分担机制,也为制度长期运行提供了支撑。 保险制度的实际效果 数据显示,自2021年以来,黔南州累计为刺梨投保面积约40万亩,投保金额超4000万元,提供风险保障约7.5亿元,赔付金额超3000万元,保险在风险防控中的作用逐步显现。 种植户夏昌龙的经历颇具代表性。2024年5月遭遇冰雹灾害时,他种植的200亩刺梨中有90亩受灾,损失接近一半。由于提前投保,经过查勘定损,他获得54000多元赔付,明显缓解了经济压力。他说,这身“铠甲”穿得值,否则损失只能自己扛。 承保机构服务也在提升。平安保险等公司建立快速响应机制,接到报案后1天内完成初勘,并运用无人机等技术开展定损,将理赔周期压缩至一周以内。同时,通过“爱农宝”等APP平台,农户可及时获取气象预警,灾后也能更快收到定损信息,理赔效率更提升。 产业发展的稳定性与前景 保险制度实施后,刺梨种植户的灾害损失风险得到缓解,种植预期更加稳定。这种稳定性对产业发展尤为关键:既能增强农户继续投入、扩大种植的意愿,也有助于保障加工企业原料供应,带动就业与产业产值提升。 龙里县刺梨种植户向忠国表示,收到气象预警后,遇到灾害心里更有底,发展刺梨产业的信心也更足。 黔南州林业部门与各县市林业局还联合农业专家和保险公司,为刺梨种植户提供种植培训和病虫害防控指导,逐步形成“保险+技术指导”的综合服务体系,在提高理赔效率的同时,也从源头降低灾害损失概率,提升产业整体抗风险能力。
从深山野果到富民产业,“黄金果”的转变折射出现代农业的发展路径;黔南州的实践表明,化解特色农业风险不能只依赖事后救助,更需要建立市场化、可持续的风险共担机制。当财政支持更精准、保险产品更贴合、农户参与更主动,特色产业与市场的衔接将更顺畅,乡村振兴的基础也将更加稳固。(完)