二十届中央纪委四次全会对深化县级派驻机构改革作出部署,要求因地制宜推进集中办公和片区协作,规范考核管理工作。
这一部署直指当前基层派驻监督存在的突出问题。
长期以来,部分地区派驻机构存在力量分散、监督碎片化、协作机制不健全等短板,制约了监督效能发挥。
如何将改革要求落到实处,把制度优势转化为治理效能,成为各地纪检监察机关面临的重要课题。
福建省三明市纪委监委立足本地实际,将深化派驻机构改革作为提升监督质效的关键抓手。
改革首要任务是压实各方责任,形成推进合力。
该市建立了党委领导、市级统筹、县级主责、市县联动的工作格局,明确改革路线图和时间表,确保各项任务有人抓、有人管。
在具体推进过程中,市纪委监委充分考虑各县市区发展水平、区域规模、工作基础等客观差异,避免简单化、一刀切,通过加强调研督导、会商研判,及时协调解决具体问题,实现了因地制宜推进改革目标。
针对基层监督力量分散、单兵作战能力有限的现实困境,三明市着力推动力量整合和资源统筹。
改革的核心在于构建协同高效的监督体系,打破条块分割局面。
通过深化片区协作机制,建立联席会议制度,搭建信息共享平台,定期通报情况、分析形势、部署任务,有效解决了跨部门监督难题。
在办案实践中,该市创新实施委领导加纪检监察室加派驻机构加乡镇纪委的协作模式,根据案件性质和难易程度,灵活采取组内协同、组组配合、室组联动等不同方式,实现了线索联商、问题联办、案件联查的工作格局。
监督方式的创新是提升监督精准度的关键所在。
三明市纪委监委指导派驻机构紧盯重大事项决策、项目建设管理、资金使用监管、干部选拔任用等关键环节,建立健全与被监督单位党组织、内设纪检机构的联动机制,推动监督责任与主体责任同向发力。
在日常监督中,根据不同单位权力特点和廉政风险点,灵活运用清单式监督、点穴式监督、参与式监督等多种方式,做到既有力度又有精度。
针对重点领域和重要事项,由市纪委监委监督检查室牵头,抽调具有财会、审计等专业背景的派驻干部组建专项监督小组,开展靶向监督,推动问题整改和系统治理。
为确保改革措施落地见效,三明市高度重视组织保障和队伍建设。
通过建立融合履责、规范管理、考核激励等机制,实现人员力量统一管理、干部队伍统一培育、重点工作集中攻坚。
这些举措有效调动了派驻干部积极性,增强了队伍战斗力。
同时,市纪委监委建立协作片区审核把关、审理部门与派驻机构常态化沟通协调等机制,探索案前提前介入审核、案后评查反馈等方式,形成案前会商研讨、案中联动推进、案后总结复盘的监督闭环,确保案件质量生命线。
基层监督是国家治理的“最后一公里”，其效能直接关系群众切身利益。
三明市的探索证明，唯有坚持问题导向、创新体制机制，才能将监督优势转化为治理效能。
这一实践不仅为基层纪检监察工作提供了新思路，也为推动全面从严治党向纵深发展贡献了宝贵经验。