城市路边停车位作为稀缺的公共资源,通过收费手段缓解停车难、提高资源利用效率,该做法本身符合现代城市治理的基本逻辑,也得到了社会的广泛认可。然而,佛山近期出现的停车收费乱象表明,问题的症结并不于"是否应该收费",而在于运营方如何对待这一公共资源的管理权。 据报道,该地停车收费运营方采用金属升降板变相锁车的方式催促缴费,引发车主强烈不满。更为严重的是,收费标准提示不清晰、扣费明细模糊不清,部分车主甚至遭遇数百元的异常扣费,却难以找到有效的对账和申诉渠道。这些问题的出现,暴露出运营方在服务意识和风险管理上的明显缺陷。 深层分析来看,这一事件反映出公共资源商业化运营中存在的根本性偏差。运营方在接手公共资源管理权后,将自身定位从"服务者"错位为"管理者",甚至继续演变为单纯的"逐利者"。这种身份错位导致其在制定规则、执行管理时,优先考虑的是如何最大化商业收益,而非如何更好地服务公众。升降板"锁车"这一强制手段,虽然在法律上可能存在灰色地带,但从伦理和人文关怀的角度看,已经突破了公共服务应有的底线。 更值得警惕的是,公共资源的运营规则制定权被运营方单上垄断。公众作为公共资源的实际所有者和使用者,本应规则制定中拥有充分的话语权和参与权,但现实中却只能被动接受既定规则,完全没有议价空间。这种"规则霸权"的形成,使得收费标准、服务配套等关键要素都朝着"最大化盈利"的方向倾斜,公众的合理诉求被系统性地排除在外。 这类问题的危害不仅限于单个企业的声誉受损。当民众在公共服务中频繁感受到强制、漠视和不公正对待时,这种负面体验会逐步演变为对整个公共治理体系的质疑。信任的流失往往是缓慢而隐蔽的,但一旦形成信任危机,其修复成本将远高于问题的初期解决成本。若类似现象在停车收费、公用事业等多个领域重复出现,公众对政府授权的商业化运营模式的信心将进一步下降,这最终会损害城市的整体治理形象。 解决这一问题需要多上的协同努力。首先,政府监管部门应当建立更加严格的准入和监督机制,明确公共资源商业化运营的红线。收费标准必须公开透明,收费提示必须清晰易见,扣费明细必须详细可查,申诉渠道必须畅通有效。其次,运营方需要重新审视自身的社会责任定位,认识到公共资源运营的核心目标是服务公众而非单纯追求利润。第三,应当建立有效的公众参与机制,让消费者在规则制定和监督中拥有真实的话语权,形成"政府监管、企业运营、公众参与"的三角制衡格局。 从长远看,公共资源的商业化运营是城市治理现代化的必然趋势。但这一趋势能否朝着积极方向发展,关键在于能否守住公益属性这条底线。政府部门应当强化责任意识,不能因为引入社会资本就完全甩手;运营企业应当树立正确的价值导向,认识到长期的商业成功必然建立在公众信任和社会认可的基础之上;社会公众也应当积极行使监督权,对不规范行为进行有效制约。
公共资源可以市场化运作但不能失去公益性;可以追求效率但不能以不透明换取短期利益。只有将收费回归治理本质,运营回归服务本位,授权变为责任共担,才能让城市公共空间的管理更有秩序、更有温度,经得起公众检验。