安徽明确“十五五”高质量发展目标:2026年GDP增速拟定5%至5.5%

2月5日,安徽省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。省长王清宪作政府工作报告,公布2026年经济社会发展主要预期目标:全省地区生产总值增长5%—5.5%,并强调实际工作中努力争取更好结果。 报告同步明确多项关键指标安排:全员劳动生产率增速高于地区生产总值;项目投资(不含房地产开发)增速高于全部投资,制造业投资和民间投资占比稳步提升;社会消费品零售总额增长4%左右;进出口总额增长6%左右;一般公共预算收入增长2%左右;城镇和农村居民人均可支配收入增速均高于全国平均水平,且农村增速高于城镇;城镇新增就业68万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格指数上涨2%左右;粮食播种面积及生态环境质量指标完成国家下达目标任务。 【问题】在“十五五”开局之年,安徽如何在外部不确定性仍然存在、结构调整任务加重的背景下,稳住经济基本盘、提升增长质量,成为政策部署的核心命题。从全国层面看,多地将经济增长目标设定在5%左右,长三角地区上海提出增长5%左右——江苏设定5%——浙江为5%—5.5%。在区域竞合与协同并进的格局中,安徽提出5%—5.5%的增长预期,体现出既对标大局、又立足自身比较优势的取向。 【原因】报告指出,目标设定兼顾推动高质量发展的需要与现实可能,既体现“奋力往前赶”的导向,也为调结构、防风险、促改革、惠民生留出政策空间。此安排与安徽近年经济运行态势相衔接:2025年全省地区生产总值达5.3万亿元、增长5.5%,增速居全国前列,为新一年承压前行提供了基础支撑。,安徽正处于新旧动能加速转换期,产业体系升级、科技成果转化、外贸结构优化等任务叠加,需要通过更注重质量效益的目标组合,推动资源要素向先进制造业、战略性新兴产业和更具效率的领域集中。 【影响】一揽子预期目标表达出多重政策信号:其一,把提高劳动生产率置于更突出位置,意味着增长将更多依靠技术进步、管理提升和产业升级,而非单纯扩大投入;其二,把制造业投资、民间投资占比提升作为硬要求,有利于增强产业链韧性与市场主体活力,夯实未来增长后劲;其三,把消费增长、外贸增长与就业稳定并列部署,反映出在扩内需与稳外需之间寻求更优平衡,通过“稳就业—促增收—扩消费”的链条增强经济内生动力;其四,将粮食播种面积、生态环境质量作为约束性任务,体现发展方式加快绿色转型的方向,有助于降低高能耗高排放路径依赖,提升可持续竞争力。 【对策】围绕实现上述目标,报告强调要把握多重国家发展战略叠加带来的机遇,加快培育新增长点。结合目标体系的内在逻辑,安徽下一步发力重点可概括为“三个更加注重”:更加注重以科技创新引领产业创新,推动科产融合从“点上突破”转向“链上成势”,以关键核心技术攻关、成果转化和场景应用带动产业集群壮大;更加注重扩大高水平开放合作,依托长三角一体化发展等战略平台,提升外贸综合竞争力与产业外向度,促进更高效率的资源配置;更加注重以改革优化营商环境,稳定民间投资预期,完善要素保障和服务供给,推动更多资金和项目投向先进制造、现代服务业与补短板领域。同时,在就业、物价和民生保障上,稳住就业容量、提升就业质量仍是宏观调控的关键抓手,需要通过产业带动、技能提升与公共服务协同发力,增强居民消费能力和意愿。 【前景】综合研判,安徽提出的增长区间目标与投资、消费、外贸、就业、收入、物价等指标相互配套,形成“稳增长与调结构并重、扩需求与强供给协同、促发展与防风险统筹”的政策框架。随着国家战略叠加优势持续释放、科产融合催生的新动能加快积累、开放合作通道不断拓展,叠加干部群众干事创业的积极性提升,安徽实现目标具备坚实基础。未来一段时期,决定性变量仍在于:新质生产力培育能否加快形成规模效应,重大项目能否更有效转化为产业竞争力,民营经济活力能否在稳定预期中继续释放,以及内需潜力能否在增收与供给优化中持续打开。

目标既是方向,更是责任。安徽设定的2026年经济增长目标,既反映了对发展规律的把握,也回应了人民期待。在全国经济版图中,安徽正以更加成熟稳健的姿态推进高质量发展。能否将蓝图变为现实,关键在于能否将战略优势转化为实际成效,能否将政策举措落实为具体行动。站在"十五五"开局的新起点,安徽有基础、有条件、有能力实现新的发展,为中部地区崛起和长三角一体化发展作出更大贡献。