一、问题：就学困境折射产业配套短板 随着舟山高新区建设加速，大量外来务工人员和企业管理人才在此就业落户，子女入学矛盾逐渐显现。据杨宇霞调研，高新区本岛北部区块落户企业职工总数已达1.3万人，外地籍员工占比超过40%。随着宏发、润海等重点项目相继投产，此群体仍在扩大，每年新增子女入学需求超过150人。 然而，与产业扩张相比，园区周边教育资源配套明显滞后。部分员工子女只能到定海城区就读，单程通勤超过一小时。杨宇霞在调研中了解到，园区一名检测员的孩子曾长期在定海外来务工子弟学校就读，家长每天凌晨四点起床备餐，五点送孩子出门后再赶去工厂上班，长期睡眠不足、精力透支。这样的情况并不少见，是不少外来务工家庭的日常。 二、原因：政策盲区导致中间群体两头落空 现行随迁子女入学政策主要依据量化积分，设置人才引进绿色通道和普通积分入学两条路径。但园区内不少外地籍中高层管理人员处在政策“夹层”——既未达到人才引进认定标准，又因积分不足难以进入优质公办学校，最终只能选择民办学校或将子女送回原籍就读。 这部分人员承担企业核心技术和管理工作，是产业链稳定运行的重要支撑。政策设计存在缺口，使其子女就学问题长期难以解决，也影响其在舟山长期居住发展的意愿。 三、影响：子女就学难成企业引才留才隐患 教育配套不足表面是民生问题，实际已成为制约园区产业发展的现实障碍。企业引进外地人才时，子女就学往往是对方最先考虑的因素之一。一旦无法保障，人才流失风险上升，企业扩产计划也可能受到影响。 杨宇霞指出，园区周边每增加一所幼儿园或小学，就能缓解关键岗位人才的后顾之忧，带动产业链更稳定运转。从这个意义上看，教育投入不仅是公共服务支出，也是重要的产业配套投资。 四、对策：三项建议直指制度性解决路径 针对上述问题，杨宇霞在建议中提出三项具体举措。 其一，由城区优质公办学校每年安排一定数量的统筹学位，由高新区统一协调分配，优先保障园区外来务工人员子女入学。 其二，将北蝉中心小学列为首批重点扶持对象，推进新建及改扩建配套幼儿园、小学，从源头补齐园区周边教育资源短板。 其三，探索建立园区企业子女入学绿色通道试点，对外地籍中高层管理人员子女实行积分加权或“一事一议”机制，补上现行政策的空白。 五、前景：以教育配套激活城市引才竞争力 从更长远看，子女就学问题考验的是一座城市留住人才、留住产业的能力。近年来，不少制造业城市已将教育配套纳入产业园区规划的重要指标，以公共服务提升带动人才集聚。舟山高新区若能在这一领域率先突破，不仅能稳住现有产业人才队伍，也有望在区域人才竞争中形成更突出的优势。
解决员工子女就学问题——既是回应民生需求——也是稳固产业发展的关键一环；把学位供给、学校建设和制度衔接做好，让孩子“读得近、读得稳、读得好”，员工才能把“家”安下来、把“心”留下来。对加速成长的产业园区而言，公共服务的质量，最终会转化为发展的速度与韧性。