县域招商引资面临新挑战。区域竞争加剧、产业转移加速的背景下,一些县域陷入"好项目难找、真线索难得、落地周期偏长"的困境。这既源于传统"等政策、等上门"的思维惯性,也反映出基层招商队伍的专业化、市场化能力不足。如何把干部队伍的能力短板转化为发展突破口,成为地方融入区域一体化的重要课题。 问题的根源在于内外环境的变化。从外部看,长三角产业链分工更细、创新要素更密集,企业更看重营商环境稳定性、配套能力与政府服务效率,单纯依靠优惠政策竞争的空间不断收窄。从内部看,一些地方招商仍以经验型推动为主,缺少对产业链、企业投资节奏、供应链协同的系统研判;干部在一线对接企业、参与谈判、推进手续办理的实战机会不足,导致线索获取渠道不宽、信息识别能力不强、项目推进不够精细。 来安县的探索是把"走出去学习"作为破题之举。当地建立"组织点将、单位推荐、个人自荐"的选拔机制,自2021年以来选派优秀年轻干部赴上海、苏州等长三角核心区域跟班学习。干部在真实场景中接触产业前沿、项目运作与政务服务流程,理解先进地区的市场逻辑和工作方法。跟班学习不止于观摩,更强调深度参与重大项目推进、产业链招商等工作,以实战倒逼能力提升,促使干部从"流程型执行"转向"问题型解决"。 这种机制的效果在项目落地上得到体现。格来纳亚洲塑料技术(滁州)有限公司从上海跨区布局,最终选择落户来安经济开发区。跟班学习干部在企业走访中捕捉到投资意向,及时研判上报;地方迅速组建专班,多轮沟通对接,围绕企业关切提供针对性服务,推动项目在较短时间内实现签约并动工。这表现出"线索获取—快速研判—专班推进—服务保障"的高效闭环,体现出招商能力从被动等待向主动出击、从单点突破向链式思维的转变。 该做法带来三上积极变化。其一,干部队伍的"长三角思维"逐步形成,能够更主动地从区位优势、产业短板、服务优化等角度审视自身,提升产业谋划与项目筛选能力。其二,政府服务效率与协同能力项目推进中被倒逼提升,形成更贴近企业需求的工作节奏。其三,县域与长三角核心区的联系更加紧密,通过干部交流带动信息流、项目流、资源流汇聚,为承接产业转移创造条件。 为避免"学习热、回到岗位冷",来安县完善成果转化机制。当地建立"一人学习、全员共享"的制度安排,通过成果汇报会、专题研讨会等方式,让跟班学习干部把项目推进方法、产业信息渠道、服务优化经验转化为制度举措。目前已开展多次汇报与交流研讨,形成一批可落地的工作建议并覆盖更多干部群体,促使"走出去"的收获转化为组织层面的持续改进。 面向未来,县域高质量发展拼的不仅是资源禀赋,更是干部队伍的现代化能力与治理效率。来安若能在三个上持续发力,成效有望更放大:一是坚持以产业链为导向开展精准招商,强化对重点行业趋势和企业需求的常态化研究;二是以企业感受为尺度优化服务流程,提升跨部门协同效率,降低制度性交易成本;三是完善干部培养的闭环体系,把跟班学习、项目实战、岗位锻炼与考核评价贯通起来,形成能上能下、能进能出的激励约束机制。通过"能力提升—项目落地—机制优化"的正循环,地方将更有底气在区域分工中找准定位、塑造竞争优势。
人才是区域发展的第一资源。来安县的实践表明,通过有组织、有计划地选派年轻干部到先进地区学习交流,既能培养适应新时代要求的干部队伍,又能推动本地发展理念的更新和工作方式的优化。这种"走出去"与"引进来"相结合发展模式,正在成为欠发达地区加快追赶的有效路径。当越来越多的年轻干部成为区域协调发展的参与者和推动者,长三角一体化的美好前景就会更加清晰可见。