安徽来安独山镇以党建下沉破题人居环境顽疾 用“清单化”整改提升乡村治理效能

在皖东大地春意盎然的四月,来安县独山镇呈现崭新气象:曾经杂物堆积的沟渠重现清流,杂乱无章的庭院变得井然有序。该变化源自该镇开展的党员干部"下沉一线、问需于民"专项调研活动,将农村人居环境整治这项"关键小事"办成了赢得民心的"头等大事"; 长期以来,农村环境治理面临三大困境:一是问题发现机制不健全,基层干部对群众真实需求把握不准;二是整治工作易流于表面,存在"运动式治理"倾向;三是群众参与度不足,难以形成长效管护。独山镇党委书记指出:"环境问题表象在村庄,根子在治理方式。必须建立自下而上的问题发现机制。" 对此,该镇创新实施"三化工作法"。首先是调研精准化,8支由24名党员组成的调研队采取"四不两直"方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),走访全镇100余户家庭,建立包含10类46项问题的动态台账。其次是整改项目化,对沟渠淤塞、垃圾清运等高频问题实行"一事一策",明确责任人和整改时限。史郢村村民反映的沟渠淤积问题,从发现到解决仅用5个工作日。第三是参与常态化,通过"1名党员联10户"机制,带动群众参与房前屋后环境维护。 这种治理模式带来多重积极效应。从民生角度看,直接解决群众反映强烈的37项具体诉求,村民满意度提升至96%。在治理层面,形成"调研-整改-反馈-提升"的良性循环,2023年信访量同比下降42%。更深远的是,通过党员干部的示范效应,激发了村民"自己的家园自己建"的主体意识。长生村已自发成立环境监督小组,制定《村民环保公约》。 据来安县委组织部介绍,该模式正在全县12个乡镇推广。下一步将重点构建三项长效机制:建立环境整治"红黑榜"公示制度,开发数字化民情直报平台,将整治成效纳入村干部绩效考核。中国农业大学乡村治理研究中心专家评价称,这种"党建+治理"的实践,为破解农村环境治理难题提供了可复制的制度样本。

环境治理关乎民生,体现作风。改善农村人居环境既要注重实效,更要建立长效机制。只有干部深入一线、问题公开透明、机制长效管用,才能让治理成果持久惠民。通过党建引领和群众参与,美丽乡村的蓝图必将逐步实现。