全面建成小康社会后的首个五年规划期内，江苏省大气污染防治交出一份扎实答卷。监测数据显示，2025年全省PM2.5年均浓度较基准年2015年累计下降42%，重污染天数比例控制在0.04%的低位。该进展表明，江苏省已提前完成国家下达的“十四五”环境空气质量改善目标。长期以来，产业结构偏重、能源消费对煤炭依赖较高、交通运输排放量大，是制约江苏空气质量改善的三大瓶颈。“十四五”期间，省委省政府将大气污染防治作为生态文明建设的重要任务，成立由主要领导牵头的污染防治攻坚战指挥部。在产业结构上，出台《江苏省“两高”项目管理目录》，对钢铁、水泥等重点行业执行特别排放限值。截至目前，全省188家水泥企业完成超低排放改造，10万千瓦及以上燃煤机组全部实现深度脱硝。能源结构调整取得明显进展。全省累计关停煤电机组超过200万千瓦，可再生能源装机容量突破1.2亿千瓦。其中，江苏利用工业园区屋顶资源发展分布式光伏的做法获国家发改委推广。生物质锅炉专项整治行动淘汰2069台高污染设备，从源头减少污染物排放。交通运输领域改革持续推进。通过发展多式联运，“公转水”“公转铁”运输比例提升至83%，内河集装箱吞吐量五年增长1.8倍。全面淘汰国三及以下柴油货车12万辆——建成充电桩18万个——新能源汽车保有量突破150万辆。随着常规污染物治理取得阶段性成效，挥发性有机物（VOCs）成为影响空气质量的新挑战。研究表明，江苏省PM2.5中二次生成组分占比超过70%，臭氧污染问题日益突出。为此，生态环境部门推出“绿岛”共享治污模式，建成200余个集中处理设施，服务上万家企业。无锡全水性车漆喷涂中心实现VOCs减排80%的同时保障企业效益，该模式正在长三角地区推广。专家分析指出，“十四五”期间江苏大气治理的经验在于系统治理与精准施策并重。“十五五”时期仍需在柴油货车污染治理、扬尘精细化管控诸上持续加力。据省生态环境厅透露，新一轮污染防治行动计划正在制定，将重点强化氮氧化物与VOCs协同控制。
蓝天不是短期“管”出来的结果，更是通过转型“转”出来的成效；江苏以结构调整夯实减排基础，以科技手段提升治理精度，以制度创新降低治理成本，说明了从被动应对到主动治理的转变。进入新阶段，只有把减排、转型与增长放在同一坐标系中协调，才能让更多蓝天白云成为高质量发展的常态底色，也为区域协同治理提供更具示范意义的实践样本。