问题:从不少丘区乡村的普遍情况看,环境卫生“点上干净、面上反弹”、公共设施“建而不管”、产业“有产量缺效益”等问题交织,影响群众获得感,也制约乡村吸引力与要素回流。劳动镇过去同样存房前屋后杂乱、边角地失管、治理靠干部“突击式”推进等现象,环境改善难以长期维持,乡村价值转化通道不畅。 原因:一是治理主体参与度不足,群众容易把整治当作“政府的事”,缺少可量化、可持续的激励约束;二是产业与环境改善脱节,面貌提升后缺少承接客流和增收的载体,难以形成“越美越富、越富越护”的闭环;三是公共服务与基础设施短板影响要素集聚,交通、服务半径、产业组织化程度不足,导致资源优势难以转化为发展优势。 影响:近一年多来,劳动镇把人居环境整治与基层治理机制创新结合,推动乡村从“整洁”走向“精细”、从“好看”走向“好用”。在村庄治理层面,当地以每月固定的“村庄清洁日”为抓手,配套推行积分制管理,引导群众把“村里事”变成“家家事”。在基础设施上,农村自来水普及率提升至97%以上,30户以上自然村硬化路通达率实现100%,卫生厕所普及率超过90%,许多过去的杂乱角落被改造成“微菜园、微果园、微花园”,村容村貌更整齐、生活更便利。更重要的是,治理方式从“干部场才干净”转向“日常自觉维护”,形成常态化机制。数据显示,2025年全镇拆除废旧房屋12处,整治院落120余处,清洁行动实现常态开展。 对策:在实现环境“提质”后,劳动镇把工作重心更放到价值转化与可持续发展上,形成“景区、街区、园区”共同推进的路径。 ——以景区带动。依托陈毅故里等红色资源集聚效应,整合周边文旅要素,编制和美乡村先行片区建设方案,通过线路化、场景化把分散资源串联成可体验、可消费的产品体系。 ——以园区夯基。坚持不搞大拆大建,围绕传统优势产业做强规模和组织化,建成2000亩油菜制种、2000亩稻渔综合种养、2000亩“玉-豆-芋-油”四茬轮作基地,一产总产值突破亿元。同时组建“强村公司”,探索“国企+村集体+农户”的利益联结,让农户在土地、劳务、分红等多渠道共享产业增值收益,增强集体经济“造血”能力。 ——以街区提升承载。围绕“生产生活一体化”完善配套,建设5000平方米农事综合服务中心,推动教育、医疗、养老等资源向乡镇集聚,打造“15分钟便民生活圈”;新改建农村公路20.8公里,提升人流、物流、信息流通达效率,让产业发展与公共服务相互支撑。 在上述举措带动下,劳动镇2025年打造农文旅精品线路7条,年接待游客超过40万人次;“强村公司”带动村集体营收超过200万元,提供就业岗位461个,农户户均增收3000元以上。一个过去的“过境地”正加快向“停得下、住得下、愿意再来”的目的地转变。 前景:当地也清醒看到,迈向“和美”仍需补齐短板:部分产业链条偏短、农产品精深加工能力不足,环境维护仍面临资金与机制压力。下一步,劳动镇拟从三上发力:一是建立“财政补助+村集体自筹”的养护资金机制,推动建管并重,破解“重建设轻运营”;二是围绕农产品加工、冷链仓储、品牌营销等环节延链补链,提升产业抗风险能力;三是以区域公用品牌塑造为牵引,推动农文旅深度融合,让群众从环境治理参与者进一步成为业态经营者、服务提供者,实现“院落有景、景中有业、业中有利”。
乡村之美,既在一砖一瓦的整洁有序,更在共建共享的治理结构与可持续的增收体系;把环境整治做成常态、把群众参与变为自觉、把资源优势转为产业优势,才能让和美乡村不止“看得见”,更“留得住”“富得起”。劳动镇的探索启示我们:乡村振兴的落点,最终要回到机制创新与发展质量上,以长期主义推动乡村从“焕新”走向“焕活”。