作为我国最高水平开放形态的实践载体,海南自贸港于2025年12月18日启动全岛封关运作。
一个月来的实践表明,这项国家战略已实现从制度设计到实质运行的关键跨越。
政策落地方面,三大核心制度取得突破性进展。
"零关税"政策办理业务53票,货值达7.53亿元,减免税款同比增长近两倍;加工增值免关税政策业务量提升37.2%;禁限清单政策完成首单交易,标志着182项重点任务清单全面实施。
政策效应的快速显现,使得医疗机构、科研单位等首次享受到进口设备免税优惠,航空、航运企业获得运营成本降低30%以上的实质利好。
口岸运行呈现"双线并进"特征。
海关创新"径予放行"监管模式,一线口岸通关时效压缩27%,进出口货值达163.68亿元。
二线口岸通过"分批出岛、集中申报"等机制创新,实现593万人次旅客、46万辆次车辆有序流动,既守住了风险防线,又保障了要素高效流通。
这种"放得开、管得住"的实践,为全国海关特殊监管区域改革提供了重要参考。
市场反应超出预期。
封关首月新增市场主体2.68万户,其中外资企业增长13%,企业占比从42%跃升至80%,产业结构升级趋势明显。
离岛免税销售额同比增长46.8%,国际游客免签入境人次激增64.3%,反映出政策对消费升级和对外开放的双重拉动效应。
风险防控体系经受住实战检验。
通过建立覆盖全岛的电子围网系统,构建起"口岸查验+岛内管控+信用监管"三位一体防控网络。
首月查获的走私案件同比下降21%,生态环境、金融安全等关键领域未出现系统性风险,实现了开放与安全的动态平衡。
专家分析指出,首月成绩单印证了制度设计的科学性,但后续仍需在政策协同上持续发力。
随着"封关画像"等智慧监管平台二期工程即将投用,海南有望在2026年形成更成熟的"自贸港管理模式",为全国提供更多可复制推广的经验。
封关运行满月的“平稳开局”,不仅是一组业务数据的增长,更是制度从文本走向实践、从试点走向常态的关键一步。
面向未来,海南自贸港要把政策红利进一步转化为产业竞争力与治理现代化能力,在更高水平开放中持续提升规则供给与风险管控的匹配度。
唯有让便利化更可持续、监管更精准、预期更稳定,才能在开放大局中形成更强的吸引力与辐射力。