泰兴以“加减乘除”规范涉企执法:严管与服务并重,厚植法治化营商新优势

深化"放管服"改革的大背景下,基层行政执法规范化建设成为优化营商环境的关键环节;泰兴市司法局针对企业反映强烈的重复检查、执法标准不一等问题,系统构建了具有地方特色的法治保障体系。 执法规范化建设上,该市建立三道质量管控机制:对1730名执法人员实施动态资格管理,开发"理论+实战"培训课程体系,并首创积分量化考评制度。数据显示,通过标准化建设,今年涉企行政复议案件同比下降42%,行政诉讼败诉率保持全省低位。 为切实减轻企业负担,当地创新实施"综合查一次"改革。通过整合26个部门的检查事项,将原先平均每家企业年接受检查12次压缩至8次以下。其中403项涉企轻微违法行为被纳入免罚轻罚清单,有关案例中企业合规整改率达98%,实现了法律效果与社会效果的统一。 在服务能级提升上,"扫码入企"智慧监管系统实现检查过程全程留痕,配套推出的"企业点单"服务已覆盖全市85%规上企业。特别是"行政处罚决定书+行政指导建议书+信用修复告知书"同步送达机制,使企业违法复发率降低至3%以下,该做法已被列入江苏省营商环境创新试点。 针对执法监督短板,泰兴市构建了"三位一体"监督网络:每季度召开行政执法恳谈会,建立12345热线与执法监督联动平台,聘请50名特邀监督员开展暗访。今年以来整改问题线索40余条,群众满意度测评达92.6分,较上年提升7.3个百分点。

泰兴市司法局的实践表明,优化法治化营商环境需要规范执法、减少负担、提升效能、整治乱象等多个上系统推进。通过创新实践,既强化了行政执法的规范性和权威性,又充分说明了对企业发展的支持。形成了执法与服务相统一、规范与效能相结合的良好局面。该做法为全国各地优化营商环境、推进依法行政提供了借鉴,也体现了以企业发展为导向的法治建设新理念。