面对新时代市场监管体系现代化建设的迫切需求,南通市在"十四五"规划实施过程中,以制度创新破解传统监管碎片化难题。
通过系统重构监管服务生态,该市探索出一条具有示范价值的改革路径。
在营商环境优化方面,南通首创的"信用+双随机"融合监管模式,将企业检查频次降低40%以上,而监管精准度提升35%。
这种"精准查、一起查、一次查"的协同机制,有效解决了多头执法与企业负担过重的矛盾。
特别值得注意的是,其信用修复"打铃提醒+免申即享"机制,通过智能预警主动服务企业,使5.6万户市场主体受益。
这种前置式服务理念的转变,正是南通经营主体五年增长26%的关键支撑。
质量提升工程呈现体系化推进特征。
该市构建的质量基础设施"一站式"服务平台,创新性地将19个质量合作社与504家龙头企业形成技术联动,带动6.8万中小微企业提质增效。
在标准引领方面,主导参与500项国际国家标准制定,通州家纺等区域试点形成产业集群升级样板。
数据显示,南通制造业质量竞争力指数较"十三五"末提升2.3个分值,印证了质量供给侧的显著改善。
知识产权保护突破体现在立法与实践双维度。
《南通市知识产权保护和促进条例》的出台,配套"四大计划"形成全链条保护体系。
特别在专利转化环节,通过"雨露计划"促成技术交易额年均增长18%,高价值发明专利密度达28件/万人,跃居长三角城市前列。
其建立的侵权纠纷快调速裁机制,将维权周期压缩至15个工作日内,显著提升了创新保护效能。
安全监管领域实现制度+科技双创新。
全国首推的食品安全总监制度,配合"互联网+明厨亮灶"智慧监管,使食安抽检合格率持续保持在99%以上高位。
在特种设备安全方面,气瓶"三充装一保险"等创新模式,推动超期未检率降至0.3%的全省最优水平。
医疗器械领域更涌现出13个创新药临床批件,显示出监管科学对产业创新的催化作用。
市场监管看似“细碎”,实则关乎发展质量与民生温度。
以改革降低交易成本、以法治维护公平秩序、以标准与质量托举产业升级、以严格监管守护安全底线,是高质量发展的必答题。
南通“十四五”的实践表明,监管能力现代化不仅能为企业减负增信,也能为创新添翼、为群众增福。
面向未来,唯有持续把服务嵌入监管、把治理做在前端,才能在更高水平的市场体系建设中赢得先机、行稳致远。