问题:闲置地块长期“脏乱差”,公共空间短板明显 裕龙三区外围东南拐角处曾有一处约600平方米的闲置地块。因缺少有效管理,这里逐渐变成杂物临时堆放点,垃圾散落、犬只粪便等情况时有发生,影响通行和观感,也带来卫生隐患。周边居民反映,路过时常需绕行,儿童户外活动空间不足,“希望家门口有一处干净、安全、能歇脚的地方”成为普遍诉求。 原因:权责不清叠加维护缺位,治理推进受阻 从基层治理实际看,这类“夹心地”“边角地”往往权责边界不明:一是缺乏明确管理主体,日常保洁和设施维护无人负责;二是空间属性和手续环节复杂,涉及规划设计、资金保障、施工组织及后续管护等,社区难以单独完成;三是随意堆放、不文明养犬等习惯长期存在,导致问题反复、治理成本上升。多重因素叠加,使该地块一度成为社区治理难点。 影响:空间焕新改善生活体验,治理成效更可感 改造完成后,原本的“卫生死角”转变为景观化、可进入、可停留的公共空间,居民散步休憩有了新去处,社区环境面貌随之提升。更直接的变化在于公共空间“能用、好用”,回应了居民对宜居环境的期待,也在一定程度上缓解了老旧小区周边活动场地不足的问题,增强了社区凝聚力与居民获得感。实践表明,城市更新不仅在于建设,更在于管护与使用,让改善体现在日常细节中。 对策:以需求为导向,街道统筹、社区推动、居民参与 据介绍,裕龙三区居委会在走访调研中集中收集居民意见,形成情况报告并上报街道有关部门,推动项目纳入街道层面统筹实施。街道城建等部门牵头协调,从规划设计、施工组织到后续管理方案制定,全流程与社区和居民保持沟通,确保改造内容贴近实际、功能便于使用、景观与周边环境协调统一。 此过程也表现为基层治理的有效路径:以群众诉求为导向,通过“问题清单—方案清单—责任清单”闭环推进;统筹分散资源,补齐资金、设计与管护短板;把居民参与纳入建设与维护环节,推动公共空间从“政府做、群众看”转向“共同建、共同管”。同时,针对易反弹环节,完善保洁频次、巡查机制,并加强文明养犬宣传引导,降低问题回潮。 前景:以“微更新”带动“大治理”,释放更多口袋空间价值 当前,北京持续推进城市更新与基层治理精细化,治理触角不断延伸至“边角地”“插花地”等城市细部空间。光明街道表示,将以此次改造为契机总结经验,继续聚焦群众身边的环境痛点和公共服务短板,推动更多“微更新”项目落地。下一步,如何建立更稳定的长效管护机制、形成可复制的空间治理标准、引导居民在使用中参与维护,将成为提升项目可持续性的关键。通过小尺度、渐进式更新,城市公共空间有望持续释放民生价值,推动社区从“整洁”走向“宜居”,从“治理”走向“善治”。
该案例表明,基层治理的成效往往体现在对具体问题的及时回应与持续解决上;闲置地从“卫生死角”变为“共享空间”,背后是街道、社区、居民共同发力的结果:政府部门更充分听取民意、回应需求,社区组织发挥协调和连接作用,居民积极参与建设与维护。通过“微更新”带来环境与服务的实质改善,不仅提升了社区品质,也增强了居民的获得感与幸福感,为推动城市基层治理提质增效提供了可借鉴的经验。