在岁末年初市场秩序专项整治行动中,湖南省市场监管系统亮出一组震慑力十足的执法数据:今年以来通过"烟草市场整治"专项行动,依法查处多起违反烟草专卖管理制度案件,其中四起典型案例近日集中曝光,涉案总金额逾60万元。
这些案件暴露出当前烟草市场监管中亟待重视的三大问题。
从案件类型看,违法行为呈现多元化特征。
湘江新区某便利店经营者章某在未取得专卖许可证情况下,两个月内违法购销卷烟12.7万元;湘潭某台球俱乐部更是在两年间持续无证经营,违法所得达8万余元;慈利县田某雄等人跨省倒卖烟叶5800斤的案例,则显示出违法活动向产业链上游延伸的新动向。
值得注意的是,娱乐场所成为无证售烟的高发区域,其隐蔽性经营特点给监管带来挑战。
究其原因,暴利驱动与法律意识淡薄形成双重诱因。
以台球俱乐部案件为例,两年违法经营额近40万元,利润率超过20%,远超正常零售业水平。
部分经营者存在"搭售创收"的侥幸心理,对烟草专卖制度的严肃性认识不足。
更深层次看,部分地区烟草零售点规划不尽合理,供需失衡客观上催生了非法经营空间。
这些违法行为严重扰乱市场秩序。
非法渠道流通的烟草制品不仅造成国家税收流失,更可能成为假冒伪劣产品的温床。
数据显示,今年湖南查获的涉烟案件中,约三成与无证经营存在关联。
此类行为还破坏了公平竞争环境,对守法经营者形成"劣币驱逐良币"的负面效应。
面对复杂形势,湖南市场监管部门打出组合拳。
一方面强化行刑衔接,对涉案金额超5万元的案件一律移送公安机关;另一方面建立"双随机+重点监管"机制,对娱乐场所、城乡接合部等重点区域实施高频次巡查。
今年已累计检查经营主体3.2万户次,吊销许可证47张。
值得关注的是,执法过程中引入"说理式执法"新模式,通过典型案例宣讲提升普法效果。
业内专家指出,随着电子支付普及,涉烟违法行为的资金流特征日益明显。
建议下一步加强大数据监管,打通烟草、市监、税务等部门的数据壁垒,构建"来源可溯、去向可查"的全链条监管体系。
同时应优化零售点布局,在偏远地区探索"许可备案制"等弹性管理措施,从源头减少违法经营诱因。
烟草专卖制度的核心在于以法治方式维护市场秩序与公共利益。
典型案件表明,靠侥幸“擦边”换来的利润终将付出更高代价。
对经营主体来说,合规不是“可选项”,而是“底线”;对监管部门而言,既要保持高压态势,也要把普法服务、制度引导做在前端。
只有让守法者安心经营、让违法者得不偿失,市场环境才能更清朗,行业治理才能更长效。