生态环境部综合司司长孙守亮在日前举行的新闻发布会上给大家系统地介绍了,咱们国家在“十四五”期间搞出来的环境经济政策,效果那是相当显著。这些年来,“绿色税制”里的环境保护税一直都在稳步推进,算下来总共征缴了差不多1200亿元。反过来看,企业因为主动去搞低于排放标准的改造,或者集中处理城乡生活污水、规模化利用固体废物这些环保的行为,拿到的税收减免额度能有800亿元,这下子真是“一收一减”,差别大了去了。这就说明咱们用经济杠杆来管事儿、让人主动搞环保的办法确实管用。 他说的环境经济政策,其实就是用市场和钱袋子来指挥大家怎么做的新招儿。最近这几年,生态环境部拉着其他部门一起,搞出了一个好东西——多维度的政策工具箱。这里面既有绿色税收,又有金融支持、信息披露和信用评价等等。这些政策讲究“刚柔并济”,既有底线不能碰,更多的还是靠正向激励和算成本账,让企业从被动治污变成主动减污。大家主动去求个平衡点。 这一招在钢铁这种高耗能的行业里效果特别明显。“十四五”期间全行业的主要污染物排放量下降了24.9%,光因为这个行业排放强度变低,就能享受超过90亿元的税收减免。这就好比保护环境的人能赚钱一样,企业尝到甜头自然就愿意干了。 除了直接减免税钱,生态补偿机制也是个关键招数。现在全国有104个重点生态功能区县已经被纳入了补偿范围。政府拿着中央财政的钱去补他们因保护生态而损失的发展机会。 跨省流域的补偿也有了大进展。全国24个省(区、市)之间搞起来了33个跨省流域的横向生态保护补偿机制。上下游的地区商量着定个水质水量的标准,还专门设了个补偿基金。大家一起承担责任、共享治理成果。 展望未来几年,生态环境部打算继续打好“组合拳”。主要在调结构、降成本、促融通、育动能这几个方面下功夫。具体就是把财税政策优化得更精准一些;把生态补偿机制搞得更灵活一些;让补偿标准随着实际成本和生态价值动起来。 到时候一定能把大家搞环保的积极性都给激发出来,让外部的条条框框变成企业自己想要的发展动力。“十四五”这几年减免的800多亿元环保税可不单单是个数字,它代表着咱们的生态文明制度建设在一步步深入推进。 从调节税收到搞生态补偿,一系列政策现在已经形成了合力。它们正在构建起一个引导绿色投资、促进技术革新的大磁场。等这套政策体系越来越完善、落实得越来越到位,肯定能推动经济社会全面绿色转型。