长期以来，经营主体开办药店过程中普遍面临“跑部门多、填表多、等待长”等难题：事项涉及药监、城管、消防等多个部门，既要分别提交申请材料，又要多轮接受现场检查，流程衔接不畅带来重复填报、重复取证。时间成本与制度性交易成本叠加，不仅影响企业落地效率，也影响便民服务供给的稳定性与可及性。 从原因看，一上，传统审批以部门条线为主，信息系统分散、标准不统一，数据难以贯通，企业不同环节不得不反复提交同类信息；另一上，审批流程多沿用“串联式”办理，前后环节互为前置，常出现某一材料缺失导致流程整体停滞的情况。此外，基层窗口服务资源不均衡，政策口径与操作指南更新不够及时，也容易造成企业理解偏差、材料退回，继续拉长办理周期。 针对上述堵点，安徽以系统集成为抓手，对开办药店涉及的事项进行整体重构，推动“多表多次”向“一表申请、并联审批”转变。材料与信息要素上，改革将原先需填报的210个信息项压减至111项，其中18项由系统自动填充；申请材料由17份精简至12份，减少企业反复准备与补正压力。在流程效率上，通过并联受理、协同流转，全流程办理时限压缩至1.8个工作日，审批从“分段等待”转为“同步推进”，办结时间更可预期。 改革的另一项关键在于重塑部门协同机制。安徽将以往企业分别向多个部门提交申请、分别接受检查的方式，整合为“一网通办、综合查一次”。企业在省一体化政务服务平台一次提交即可启动相关申办流程，部门间依托线上并联审批实现信息共享、结果互认，推动“群众来回跑”向“数据协同办”转变。对企业而言，线下办事“只进一门”的同时，更直接的变化是减少重复提交、反复沟通等隐性成本，有助于将更多精力投入合规建设与经营服务。 在提升效率的同时，服务也从“能办”向“好办、易办”延伸。线上上，有关部门开设政务服务专栏，推出动漫视频版操作指南，提供“云帮办”服务，降低政策理解门槛，提升自助申报成功率；线下方面，建立问题快速响应机制，全年实时解答基层咨询超过950人次，并赴市县开展专项督导，现场协调解决数据回流不畅等问题，以问题为导向保障改革举措在基层落地。 改革成效在办件数据中得到反映。2025年，安徽开办药店“一件事”全年办件量累计达6954件，相关服务渠道正逐步成为经营主体办理业务的重要选择。更深层次的影响在于，这类改革以“标准化、数字化、协同化”重塑政务服务供给，推动监管部门从单一审批向“审批更快、监管更准、服务更优”的综合治理转型，在守牢药品安全底线的同时，进一步释放市场活力、优化营商环境。 下一步看，开办药店改革仍需在“数据更通、规则更明、监管更稳”上持续发力：一是完善跨部门数据共享标准与接口机制，扩大自动填充和结果复用范围，减少企业提交“证明材料”的空间；二是强化事项办理全流程监测与风险预警，提升并联审批中的协同效率与异常处置能力；三是推动线上线下服务同标准同质量，健全基层人员培训与政策更新机制，减少因口径差异导致企业反复补正；四是在便利化基础上同步加强事中事后监管，完善信用监管、风险分级与抽查机制，实现“放得开”与“管得住”的统一。
安徽省药监局的“一件事”改革实践表明，优化营商环境，关键在于打破部门壁垒、整合行政资源、改进服务方式。以企业和群众需求为导向的改革路径，既提升了行政效率，也增强了市场主体的获得感与满意度。随着改革持续推进、经验健全，该模式有望在更多领域复制推广，为全省经济社会高质量发展提供更有力的制度支撑。