问题——重大项目既是稳增长的重要抓手，也是培育新动能的关键支点。进入“十五五”开局之年，外部不确定性仍存、产业转型任务加重的背景下，如何持续扩大有效投资、提高投资效益，成为地方经济治理的现实课题。此次镇江市26个项目入选省重大项目清单——年度计划投资规模明显提升——传递出以项目建设带动结构优化、以有效投资稳预期强信心的信号。 原因——一上，项目清单的产业导向更加聚焦。镇江入选项目覆盖生物技术和新医药、高端装备制造、新能源汽车以及未来产业等领域，体现出地方承接先进制造业、推动产业链强链补链延链上的布局更清晰。以新质生产力对应的方向为牵引，有助于提升项目含“新”量、含“智”量和含“绿”量，增强中长期发展韧性。另一方面，项目推进体系更加健全。围绕重大项目从谋划、论证、落地到投产达效的全流程管理，地方组织协同、要素保障、问题处置等提升，为更多项目纳入省级盘子提供了支撑。 影响——从投资结构看，镇江实施类项目数量较上年增加，年度计划投资显著提高，新开工产业项目占比超过六成，“以产业项目为主、以实体经济为根”的导向更突出。该结构特征有助于稳住投资基本盘，同时增强投资对产业升级与就业的带动作用。对区域竞争力而言，一批高端制造与新兴产业项目加速集聚，预计将带动配套企业与创新资源协同联动，推动产业集群化、链条化、协同化水平提升，并为地方财政、外贸结构优化和人才吸引提供中长期支撑。对市场预期而言，省级重大项目与民间投资重点项目“双清单”并行，有助于传递政策稳定预期，增强企业再投资意愿。 对策——重大项目比拼的不仅是“上不上”，更在于“快不快、好不好、成不成”。作为项目建设牵头部门，镇江市提出强化“市—县—园区”三级联动，坚持常态化调度，对推进中的难点堵点开展会办处置，体现出以问题导向提升执行效率的思路。在服务机制上，探索建立重大项目“四库”“五率”全生命周期服务机制，并深化“前评估—后评价”工作：前端重点把关项目成熟度、合规性与投资效益，后端以评价促问效、以结果促改进，推动形成“能开工、开得快、建得好、达产稳”的闭环管理。同时，推动民间投资项目纳入省级重点清单，有利于强化要素保障与政策协同，深入激发民营经济活力，促进形成国有资本、民营资本与社会资本共同参与、优势互补的投资格局。 前景——从趋势看，重大项目建设将更加注重质量效益、创新驱动和绿色低碳，并与产业链供应链安全、关键核心技术攻关、城市功能提升更紧密衔接。随着“十五五”开局推进，项目落地节奏与达产效率将成为检验地方发展成色的重要标尺。预计镇江在抓项目、强产业、促创新的合力带动下，将在先进制造业能级提升、新兴产业规模扩大、传统产业转型升级等上打开新的增量空间。同时也要看到，项目推进仍可能面临市场波动、要素约束、建设周期与收益周期错配等挑战，需要持续强化统筹协调、优化营商环境、提升专业化服务能力，确保投资转化为实实在在的产出和竞争力。
“十五五”开局在即，重大项目推进将成为检验发展质量的重要标尺；镇江市以26个项目、403.2亿元投资的成绩单，表现出城市发展的韧性和推动产业升级的决心。关键在于把规划落到项目上、把项目落到产出上：依托更完善的推进机制和更高效的服务体系——凝聚各方合力——推动项目早落地、早投产、早见效，为镇江新时代高质量发展增添更强动能。